憲法的意義就是維護主權國家或者地區的根本**。
主要規定的就是一個國家或地區的社會製度、國家製度、國家機構和公民的基本權利與義務。
國家或地區的其他的法律、法令等都不得跟憲法相抵觸，它是製定其他法律的依據。
在宋朝講民主肯定是行不通的，但國家依舊要賦予公民基本人權，然後就是立法權掌握在政製院，集中在趙駿手裡。
這樣趙駿就拿到了立法權，以後他就能製定規矩，從而間接操縱整個國家。
很快兩個小時過去，時間來到了晚上七點鐘。
由於第二日早上四點要上早朝，所以眾人也都按照往常一樣告辭回家休息。
夜幕降臨，一輪銀月緩緩升上了東方的天空。西邊還有那麼一絲晚霞，但太陽徹底落山，隻剩下一抹餘暉還照耀在西方的天際。
趙禎和趙駿篤步走在去西華門的路上，呂夷簡他們那群老頭走了，年齡大了明天早上又要上早朝，身體有點扛不住。
“每次抬起頭看看太陽和月亮，朕就感覺人的存在是那般地渺小，相比於宇宙，人類比起來什麼都不是。”
趙禎雙手背負在身後，寬大的長袖袍子將兩隻手遮住，抬起頭仰望著天空，十分感歎。
他們走在延福宮中，左側宮牆內便是壽昌閣、天章閣以及龍圖閣。那是放皇家禦書、文集、典籍、古玩、圖畫、寶瑞，以及宗正寺所進宗室名冊、譜牒的地方。
宮牆下種著大樹，綠茵遮天。右側是連綿的延福宮宮殿，青石板鋪成的道路乾淨得沒有夾雜一點灰塵，兩側白牆灰瓦，鬥拱飛簷，還有高塔聳立。
清風吹過成片的宮殿群落，吹得掛在簷下的竹馬鈴鐺清脆作響，發出叮叮的聲音。
趙駿詫異地看了趙禎一眼。
沒想到當初講宇宙知識，竟然能讓趙禎有如此大的感悟。
想來這些日子，他能夠輕鬆放權，除了是大宋滅亡的急迫外，也是因為看到了廣闊天地，自覺得渺小無力，而看開了許多。
畢竟人總是會死的，王朝也會滅亡。相比於外麵的宇宙，地球也不過是滄海一粟，又何必糾結於權勢？
還不如放下權力，幫助趙駿這個後輩子孫，說不準能為大宋再續命幾百年，也算是活得有意義。
想到這裡，趙駿就笑著說道：“是啊，宇宙是廣闊而又偉大的，即便是一千年之後，科技到了那個地步，人們也隻能懷疑和猜測地球文明是宇宙第一個文明，而不敢確定如此。誰也不知道在幾百萬光年外，是否還有另外一個地球存在。”
“天地無終極，人命若朝霞。朕這個皇帝雖是人間帝皇，卻如朝霞般短暫。”
趙禎感歎了一句。
趙駿說道：“朝霞雖短暫，卻又璀璨，官家想想，縱使有生之年內，做不到很多事情。但每一代人都有每一代人的使命。我們要做的，就是為子孫後代打好基礎。愚公移山，子子孫孫，無窮匱也！這才是人生的意義。”
“這個道理，朕自是清楚，所以朕才允許我大孫執掌政製院，哪怕製定法律。”
趙禎意味深長地看了他一眼。
趙駿一愣，隨後問道：“原來老哥都知道了？”
“自是知道的。”
趙禎笑了笑道：“你之前跟呂夷簡他們說，將來新政下去，不會大規模罷黜官吏，隻用較為溫和的方式，也是騙他們的吧。”
趙駿苦笑道：“什麼都瞞不過老哥，溫和的方式一是見效慢，二是不一定見效。大宋的吏治已經很差了，就必須要用跟嚴苛的方式對待他們。我雖然沒那麼喪心病狂要殺所有人，但如果那些人毫無作為，那就怨不得我罷免他們的官職。”
“所以隻要是有作為的官員，就不會被罷官？”
趙禎沉吟道。
“嗯。”
趙駿點點頭：“大宋冗官嚴重，每年開支巨大，特彆是宰相，與下級官吏月祿相差巨大。我打算從頭部開始，砍掉他們至少一半以上的工資，用來補貼給下級官吏。下級官吏願意做事，有一份光發一份光，那就最好。要是人浮於事，或者與旁人勾結，禍害百姓，那自然要從重處罰。”
宋朝官員工資確實高，即便是從九品，每年也有二三百貫收入，比尋常百姓強得多。但主要大頭還是中央高級官員，年俸基本在兩萬貫左右，其餘中高級官員，林林總總起來，也有一萬貫。
要是能砍掉一半，每年能給財政減少一兩百萬的支出負擔。
而且就算砍掉一半，中高級官員的收入也是明清時候中高級官員的幾十倍，特彆是很多官員本身家裡就有生意，繼續維持他們奢華的生活並不難。
如果能夠用省下來的錢補貼給生活貧困的中下級官吏，特彆是吏員，讓他們能夠有額外收入，再增加反貪的打擊，讓他們一邊畏懼於嚴格的反貪法律，一邊有足夠的錢生活，相信吏治就會好很多。（www.101novel.com）