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第一百五十二章 製度必須乾淨,職責必須明確(2 / 2)

就看到第一頁便是部門框架圖,最上麵的是個皇帝圖片,旁邊有個箭頭,寫著皇帝二字。

在皇帝圖片下麵則是幾個士大夫模樣,旁邊寫著政製院三個字。

按理來說穿過過來,已經沒有聯網,要做PPT的話,就必須從網上找圖片來做。

但架不住趙駿把之前教科書都拍進去了,裡麵也有一些正常的曆史人物圖片,直接用截圖工具裁過來就能用。

在政製院下方則又標出大量箭頭,出現了外交部,國防部,發改委,教育部,科技部.審計署等等二三十多個部門,全都貼上了圖片。

趙駿指著上麵說道:“要想精簡部門,確定職責規劃,就必須先把各個職能部門給規劃好,然後再安排官員進去,從而明確他們的責任義務。所以我以後世政治製度為參考,做出了官府部門規劃。”

“能給我們講講嗎?”

趙禎說道。

趙駿道:“這個規劃就是以皇帝為國家首腦,以政製院為國家最高行政機關,然後下麵各個部門各司其職,來達到精簡政府部門,提高行政效率的問題。”

呂夷簡想了想道:“好像漢代的三公九卿製,又有點像唐朝的三省六部製。”

“的確。”

晏殊也讚同道:“三公九卿製,便是九卿為各部門長官,由三公統率,三公再向皇帝負責。唐朝三省六部,六部長官為宰相統率,宰相再跟皇帝議政,與這個頗為類似。”

“我朝不也如此嗎?”

王隨納悶道:“宰相、三司、樞密院向皇帝負責,統籌諸部。”

“大宋完全不一樣。”

趙駿搖搖頭,否認道:“大宋的更加複雜,亂七八糟的官職太多,導致冗官問題,職責不明確問題,行政效率極其低下。這弄得皇帝的權力小,百官的權力也小,大家都開始不乾事,那朝政不就廢了嗎?”

呂夷簡不滿道:“誰說我們沒乾事,政事堂每日要處理的公務何止上百件?”

趙駿雙手一攤道:“然後呢,有什麼卵用嗎?大宋是強兵了還是強國了?靖康恥還在前麵等著呢。”

“我”

呂老登又被噎住,悻悻說不出話來。

“這個框架基本是最合適的框架,後世英國,英國國王是國家元首,首相為政府首腦,由英國首相進行執政,下麵組建內閣,內閣有諸多部門,各部門各司其職。”

趙駿就繼續道:“明清時期算是封建權力的巔峰典範,也是差不多的概念。皇帝、內閣、六部,再到中下層各衙門機構,進行規範化治理。這樣一旦出了問題,就能夠層層問責,從而確定責任在誰的身上。”

“唔”

趙禎微微點頭,沉吟說道:“那各個部門又該怎麼細分呢?”

晏殊想了想道:“以前漢龍在政製院會議上提過,當時他說會進行確定各部職能規劃,如今想來應該已經做好了。”

“嗯。”

趙駿應了一聲,隨後點了下鼠標,PPT下一張圖就出現了各部門職能。

他說道:“你們看,三司原本是用來牽製宰相,讓宰相失去財政權,但這樣把整個大宋的財政權握在一司,包括兵器製造、財政收支、糧食漕運、戶口、賦稅、榷酒、鹽鐵等等,這顯然是不合理的事情。”

趙禎問道:“你的意思是?”

“取消三司,元豐改製的時候,就取消了三司,歸並於戶部。這其實也不合理,因為歸並於戶部,隻是讓原本沒有實權的戶部變成另外一個三司而已,並沒有讓三司有什麼實質性變化。”

趙駿說道:“我們完全可以把三司取消之後,設立工商部、財政部、民政部、交通部、自然資源部、稅務部等等。工商部負責商業管理,財政部負責財政收支,民政部負責戶籍人口,交通部負責漕運,資源部負責礦產,稅務部負責賦稅。”

眾人互相對視,王曾遲疑道:“這樣豈不是把原來的三司職能分出了六個部門?會不會導致冗官進一步加劇?”

“本來就冗官那麼多了,放著那麼多閒散官員,還不如給他們找點事做。”(www.101novel.com)



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