再看裡正身後一群人，雖然臉上都黑黢黢的，狼狽不堪，且男男女女都一嘴的燎泡，可精氣神倒是足足的，半點不像染病的樣子。
而且，這一行人居然還帶著牲口，牲口背上馱著不少物資，一看就是難民中過得比較好的那一撥，這樣的人，不是窮凶極惡，一路靠掠奪殘害他人過來，便是有不小本事的。
每日接觸來自各地形形色色，數之不清的難民，識人辯人的眼力見多少還是有點的。
“那邊，瞧見沒，布告欄上寫著清清楚楚的。”官兵語氣不好，但得了人家的銀子，多少還是提點了下，當即，便指著布告欄的方向，和他們道，“雍州城不會驅趕難民，但基本到了這裡的人也不是隨隨便便都能進城，得滿足一定條件才行。”
眾人豎起耳朵，認真聽引導的官兵和大家說進城的要求，簡單而言不外乎三點：
一，無論是否有戶籍、路引，一律都得先去醫者那邊排隊看病，讓大夫號過脈，確認你沒染上疫疾，大夫就會給你竹簽子；
二，號過脈後，無恙的可憑竹簽子去找空帳篷先住著，每個帳篷差不多能住十人，若有沾親帶故的，自行找他人協商，但不允許產生衝突。否則，官兵不問原由，一概將人拉去充軍或充徭役。
而竹簽子也不能丟，丟了就沒粥可領。當然，為了防止難民不老實，多領簽子多打糧食，一經發現，同樣不問原由，同樣拉去充軍或充徭役。
三，最後要進城，不管有無戶籍、路引都一視同仁，官府都給了難民五種選擇的餘地。
考慮到此次除了開春以來一直大旱的緣故，再加上各種天災頻發，暴民為禍，匪患橫行，以致各地死傷不計其數。人們逃難時未必都帶著戶籍，路引就更不可能提前準備好。
因此，刺史上奏朝廷，調請各地守軍繳匪，並鼓勵難民返籍重建家園，此乃第一種選擇。
無疑，比起離鄉背景，流離失所，有田有宅的日子才更讓百姓心安。所以，官府才會第一時間安撫人心，讓四處漂流、居無定所的難民自主選擇回鄉，也可算是穩定民心工程之一。
第二種選擇，充軍，入軍戶籍。簡單而言，就是平日可以在自家的軍田上呆著，但你不能亂走，同時戰時要應調隨時上戰場拚殺。
第三種選擇，基本是屬於犯了事的，臉上刺字充徭役，修橋鋪路、填河溝、建堤壩、挖礦，相當於賤籍，沒有人生自主權，官府要你乾啥你就得乾啥的那種。
第四種開荒，去兩州之間的荒地開荒，那裡地處偏僻，急需發展，故朝廷給出相應的政策輔助。願意去開荒的每戶每人，可在州城領取二兩銀子並半個月口糧，且開出的荒地全歸個人所有，且五年內不收取任何賦稅。
最後一種，落戶。
引導的官兵雖沒明說，可任誰都聽得明白，這裡麵可操作的空間彈性就大了，就是說，端看人家覺得你可以留下，你就能留，說你不能留，你就是再想留，也不能留，這就全看守城官員如何判斷了。（www.101novel.com）