“為了避免與唐軍過早發生激烈衝突，經過深思熟慮之後，我決定將部落牙帳向北後撤三百裡，建造西樓城作為皇都。”
涅刺部首領聽聞此言後，臉上滿是驚愕之色，“什麼？後撤三百裡！這豈不是意味著要放棄我們現有的那些肥沃牧場？”
耶律阿保機從容地擺了擺手，“諸位莫急，雖說牙帳後撤三百裡建都，但並非要將全部兵馬統統遷移過去，赤山乃是我們的南疆要衝之地，原本的鬆漠都督府地界必須牢牢掌控在我們手中。”
耶律迭栗底憂心忡忡地搖著頭“可汗，彈汗和徒何二州離幽州實在太近了，以目前我們的實力恐怕難以長久守住它們。”
阿保機沉默不語，稍作思考才緩緩點了點頭，“嗯……你說得不無道理，靠近幽州的那些地盤確實不易堅守，暫且就當作一個戰略緩衝區。
峭落、無逢、羽陵、日連、萬丹、匹黎以及赤山這七個重要的州域一定要派遣重兵駐守，還要仿照中原地區的建築風格，修築堅固的城敦。
將之前四處搶掠得來的人口妥善安置其中，收容來自河北一帶的流民，有了這些城池的護衛屏障，定能大大提升我們整體的防禦能力，有效減少遭受唐軍突然襲擊所帶來的損失。”
涅刺部首領麵露擔憂，“可汗，這大規模修建城池所需的巨額錢財、糧草以及大量人力究竟該從何處獲取？”
“這是契丹全族的大事，各部落需要出人出糧，至於金錢，將從室韋和渤海搶奪來的分發下去，我們的人口不多，城池不需要像中原那般修建的太大。”
烏隗部的首領開口道“修建城池至少需要三四年之久，眼下北有室韋，南有大唐，他們會給我們時間慢慢發展？”
“是啊可汗，眼下我們危機四伏，此時修建城池需要不少民夫，對我們擴充軍隊有不小的影響！”
阿保機麵色凝重，沉吟片刻後有了決定。
“西北的室韋並無太大威脅，我們可以暫緩擴張，與其和談，對方不會拒絕。”
一旦達成協議，西北方向隻需保留兩萬兵馬防守即可，剩下的三萬兵馬可以調往南方應對唐軍。
東邊的渤海國目前是我們的盟友，暫時也不需要駐紮太多軍隊。
鄚頡府保留五千駐軍
扶餘府保留三千駐軍
長嶺府保留兩萬駐軍
多出來的一萬多軍隊可以調往營州以北防禦飛虎軍。
烏隗、涅刺、突呂不三部向北後撤兩百裡，楮特部向北後撤一百裡，將散居的部落聚集起來，一同防禦唐軍的襲擾。
涅刺部首領眉頭緊鎖，“可汗，北邊是乙室部和突舉部的地盤，我們北遷豈不是要鬨矛盾？”
阿保機冷哼道“乙室部和突舉部的首領已死，他們兩個部落的牧場本可汗會重新劃分。”
幾位部落首領聞言露出一絲喜色，乙室部和突舉部的牧場十分肥沃，他們已經眼饞很久了。
阿保機不動聲色地將幾位首領的表情儘收眼底，心中不禁湧起一股深深的鄙夷之情。
這些首領們剛才還信誓旦旦地結成攻守同盟，可一轉眼，在巨大的利益麵前，就把之前的誓言拋到九霄雲外去了，連一點點掩飾都懶得做。
阿保機麵色凝重地開口說道“諸位，前段時間我們與唐軍交戰，損失慘重，上萬名英勇的將士為國捐軀，各個部落必須儘快招募兩千名精壯勇士補充軍力，乙室部和突舉部則需招募三千名勇士。”
經過深思熟慮，本可汗決定對行政區劃做出一些調整。
算上鄚頡、扶餘、長嶺以及室韋的黃頭部、達姤部等部落領地，契丹國暫設十二府。
從今往後，你們五位首領可以用各自部落的名字作為王爵封號，並分彆統領一府之地，全權負責管理府內的一切政務。
幾位首領麵麵相覷，臉上並未流露出太多的驚喜之色。
迭剌部一家就獨自霸占了五府，勢力之強不言而喻。
眼下乙室部和突舉部的首領已然身亡，新任首領即便上台，多半隻是個任人擺布的傀儡罷了。
如此一來，迭剌部實際上已經掌控了足足七府之地，耶律家族在契丹國的地位更是如日中天，堅不可摧。
至於高高在上的契丹皇帝寶座，對於其他部落而言，怕是連絲毫染指的機會都不複存在了。
阿保機緩緩地掃過在場的每一個人，用一種不緊不慢、卻又帶著幾分威嚴的語調說道“怎麼？諸位大王難道對我這樣的安排存有異議？”
涅刺部首領一聽這話，心中猛地一緊，臉上立刻堆滿了諂媚的笑容。
“不敢不敢！可汗英明神武，所做的決策自然都是最為妥當的，我們怎敢有半分意見？一切全憑可汗安排就是！”
其他幾位部落首領見此情形，也都紛紛附和著點頭稱是，他們深知此時此地，自己根本沒有與阿保機叫板的資本和實力，所以還是識趣一些比較好。
阿保機見狀，露出一抹淡淡的笑容，笑容中似乎隱藏著一絲讓人難以捉摸的深意。
“既然如此，那就甚好！立國是一件大事，其中牽涉到諸多事務，千頭萬緒，複雜得很！很多問題都需要從長計議，慢慢商討，諸位大王就暫且先留在這裡，好生歇息幾日。”
那些部落首領們雖然心裡有著萬般不情願，但正所謂人在屋簷下，不得不低頭。
他們清楚地知道自己目前所處的形勢，麵對強大的阿保機，他們毫無反抗之力，更彆說提出什麼反對意見了。
首領們隻得強顏歡笑，硬擠出一絲笑容，勉勉強強應承了下來。
幽州行宮，李侃得知契丹立國的消息時，不禁微微一愣，眼中閃過一絲訝異之色。
按照原本的曆史進程，耶律阿保機立國至少還要等上十五年，沒想到他竟然會在這個時候就迫不及待地邁出了這一步。
幾位大臣更是驚得目瞪口呆，一個個麵麵相覷，半天都說不出一句話來，這個突如其來的變故讓他們感到措手不及。
郭琪率先開口，“陛下，這耶律阿保機是怎麼想的？小小契丹，被我們打的連連敗退，竟然選擇這個時候立國？”
李侃輕哼一聲，“年紀輕輕倒是很有魄力，他這是破而後立，破釜沉舟，打算跟我們硬抗了！”
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