“夫君，重修王宮所需資金可不是小數目，而且沒有年時間怕是難以完工，為何不乾脆把開城好好修繕一番？這樣豈不是省時省力又省錢？
李侃微微搖頭，“我對這裡的整體格局不甚滿意，況且開城如今也不過隻是個半成品罷了，待開始修城時，此地倒是可以暫且充當臨時王宮之用。”
“此次修建漢城王宮，主要依靠那些戰俘來完成大部分工作，隻需給他們足夠的糧食以及少量酬勞即可。”
“如此一來，既能減輕財政負擔，同時大規模的工程建設也能成為收容流民的一種有效手段，這些流民有了活計可做，便能減少社會中的不穩定因素。”
“此番不僅要修建王宮，還要修築碼頭、開辦州學和省學，提升老百姓的文化水平有助於維護社會穩定。”
金含煙若有所思地點點頭，但很快又麵露憂色。
“夫君的想法雖好，但以當前朝廷的財政狀況來看，恐怕很難支撐得起這麼大的開銷。”
李侃微微一笑，輕聲安慰道“正所謂萬事開頭難，我會先調配一批糧食過來應急，至於那些民夫，讓他們吃飽肚子就行，工錢方麵倒不必支付太多。”
“軍隊那邊裁減九成，待到明年，財政情況自然就會寬裕許多，屆時再提升民夫們的酬勞。”
“在五年的過渡時期裡，大唐朝廷不會對新羅課以任何賦稅，如此一來，昭兒便能充分利用這個絕佳契機，推行減稅政策，從而贏得民心民意。”
金含煙聰慧過人，刹那間便領悟了李侃的深意，當即表態“我即刻頒布詔書，傳位給昭兒，由他全權負責發布施行新政事宜。”
李侃微微點頭，再次開腔“新羅絕大部分的土地都被當地的豪族所掌控，此次借著遷都與新王即位之機，恰好能夠將那些被他們強行霸占的肥沃良田統統收歸朝廷再次分配，豪族應繳納的稅款一分一毫也不能有所遺漏。”
金含煙聽聞此言，不禁眉頭緊蹙，麵露憂色。
“這些地方豪族曆經多年發展，勢力已然盤根錯節、根深蒂固，稍有不慎，恐怕就會牽一發而動全身，引發新一輪的動蕩。”
李侃冷哼一聲，“這幫地方豪族就是侵蝕社會肌體的腐肉毒瘤，若不在此刻抓住時機將它們鏟除乾淨，所謂的改革豈不成了空談？”
“更何況新政並非要將他們趕儘殺絕、抄家滅族，僅僅隻是責令那些貪婪的家夥們，吐出一部分不義之財罷了。”
“儘管放寬心吧，弓裔、甄萱以及王建之流皆已被擊潰，那些個小小的豪族們又怎能掀起多大的風浪？”
“正所謂長痛不如短痛，應當儘早宣布遷都之事以及施行新的政策才好，我定會全力支持！”
“說不定此次行動能夠一箭雙雕，不僅可以將那些豪族勢力連根拔起，還能大大增加國家的財政收入！”
金含煙聽聞此言後，略作沉思，稍頃便輕輕點了點頭，“罷了，在返回長安之前，若真能將所有潛在的隱患儘數消除，那自然是再好不過。”
大唐承平三年七月七日，新羅女王金含煙宣告退位，將王位禪讓給其子李昭。
唐皇李侃隨即降下詔書，冊封李昭為特進、檢校太保、上柱國，並授予其大義軍使之職，封新羅國王。
李昭登基之後，果斷廢除了原有的盛興年號，轉而尊奉唐朝的曆法紀年，新羅王國正式成為了中原王朝的藩屬之國。
對於李昭繼承王位一事，整個新羅朝廷上下並未感到太過驚訝。
畢竟金含煙膝下僅有這麼一個兒子，登上王座也是順理成章之事。
然而令眾人始料未及的是，就在李昭即位的當日，竟然當機立斷地宣布要遷都，並且雷厲風行地開始推行各項全新的政治舉措。
此消息一經傳出，頓時猶如一顆重磅炸彈，在朝堂之上引發軒然大波，滿朝文武大臣無不瞠目結舌。
各地豪族聽聞此消息後皆是瞠目結舌。
新羅國自建立以來已曆經數百載歲月滄桑，期間一直都是由功臣與豪族勢力把控著整個國家的政治局勢走向，新羅國王充其量不過就是各地豪族所共同推舉出來的一個盟主而已。
這些豪族們無論如何也想不到，這位剛剛登上王位的新君，居然會如此雷厲風行地將矛頭首先指向他們。
留守在金城的大小官員以及散布於全國各處的豪族勢力，猶如熱鍋上的螞蟻一般焦躁不安。
經過一番緊急商議之後，他們紛紛派出各自的得力代表，快馬加鞭趕往開城，企圖當麵覲見新君，懇請其收回成命，撤銷一係列專門針對豪族們製定的新政。
已然退位讓賢的金含煙選擇對這些昔日的老臣子和豪族們視而不見，避之唯恐不及，悄然離開金城，與李侃躲到了平壤，不再過問朝中之事。
新王李昭大膽起用了一大批年輕有為且親唐派的官員，迅速組建起自己的心腹班底。
對於朝中那些位高權重的老臣以及各地方的豪族代表可謂知之甚少，自然也就談不上有什麼情麵可講。
一些性格較為激進之人索性聯合起來，公然以罷官、罷朝作為要挾手段，妄圖逼迫新王就範。
豈料李昭亦是個鐵腕人物，絲毫不為所動，對於那些提出辭官請求的官員，他毫不猶豫地點頭應允，直接批準放行。
就這樣，雙方你來我往，相互扯皮推諉，持續了半個月之久。
眼見李昭態度堅決如磐石，毫無妥協之意，絕大部分前來請願的人員最終隻能悻悻而歸，唯有極少數冥頑不靈者，依舊不死心地逗留在開城，試圖做最後的努力。
李昭對這些還抱有幻想的官員避而不見，派出官員前往各州落實新政，重新丈量土地，核定稅率。
麵對李昭的強勢，良州裴氏、金城金氏、曲城金氏、河東柳氏、淳化權氏、益城張氏、清州陳氏等豪族和一些守舊派大臣們齊聚金城，準備商議對策，一場風暴即將來臨。
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