在新羅尚未經曆變革之前，其政治格局呈現出一種獨特的景象中央朝廷的統治力量與地方豪族們掌控的將軍和城主自治體係相互交織。
這些地方豪族憑借著自身的勢力肆意侵吞土地，使得眾多百姓失去了賴以生存的根基，被迫背井離鄉、流離失所。
與此同時，中央財政收入也因這種混亂局麵而日益減少，無疑成為了後期新羅內部動亂頻發的一個關鍵因素。
李昭登上皇位後，決心效仿大唐，推行中央集權製度。
這一決策意味著要打破原有的利益格局，直接觸動了那些長期以來依靠地方自治獲取巨大利益的豪族們的核心利益。
反對新政之聲此起彼伏，連綿不絕。
期間一些豪族發現官府對於他們的抗議並沒有采取過於強硬的手段，於是便愈發變得肆無忌憚起來。
古昌（安東市）柳氏是當地傳承了近兩百年的家族，可以說是根深蒂固、枝繁葉茂。
柳光顯擔任古昌城主長達十五年之久，在當地擁有極高的威望和影響力。
新政頒布不久，朝廷決定取消所有的城主職位，並向各個州、縣派遣由中央直接任命的官員。
這一變動讓柳光顯及其家族感受到了前所未有的威脅。
新上任的古昌縣令孫炎滿懷壯誌地來到古昌，卻在抵達古昌的第二天，遭到了幾名地痞流氓當街毆打，最終不幸身亡。
這起惡性事件引起了軒然大波，內衛迅速介入調查。
經過一番縝密偵查，真相終於浮出水麵，這起案件的幕後主使者正是柳光顯的次子柳饒。
城主府內，幕僚滿臉焦急，“城主，官差此刻已然抵達府邸之外，據聞有人供認，打死孫縣令的幕後主使者乃是二郎！”
柳光顯麵色陰沉，咬牙切齒地說道“隨隨便便找幾個人就膽敢誣陷我柳家，真當我柳家軟弱可欺不成？這分明就是想要給我先來一個下馬威！”
“城主息怒，新王乃大唐皇帝之子，背後有著整個大唐作為支撐，我們最好還是不要與其正麵抗衡才好！”
柳光顯冷哼一聲，不屑地道“本城主何時說過要與朝廷正麵衝突對抗？朝廷派遣流官前來治理此地，我沒有表示過任何反對之意！”
“新縣令意外身亡，與我柳家又有何乾係？難道朝廷僅憑幾句空口白話，就妄圖將這屎盆子硬生生地扣到我的頭上來不成？”
幕僚繼續苦口婆心地勸說著“城主，依屬下之見，官府明顯是有備而來，我們還是應當謹慎行事，不如讓二郎外出躲避一陣子，以免出現什麼差錯和紕漏！”
柳光顯根本不為所動，斷然拒絕道“躲什麼躲？這豈不是顯得我們做賊心虛！那些官差樂意在門外候著，那就儘管讓他們去候好了！”
幕僚急得直跺腳，再次進言“城主，您這般公然違抗官府的命令，恐怕會招惹來極大的麻煩！”
柳光顯猛地一拍桌子，怒目圓睜，“哼！古昌城是我柳家的地盤兒，朝廷豈能憑借一張輕飄飄的廢紙，動動嘴皮子就妄想從我的手中奪走？”
“城主，就算我們心裡頭對朝廷有所不滿，但畢竟胳膊擰不過大腿不是？我們完全可以把這事兒辦得漂漂亮亮的！”
“要不就讓二郎跟著那些官差先離開，如此一來也好向外界展示一下我們的清白，然後再偷偷派人去把那些官差給解決掉，毀屍滅跡。”
柳光顯聽完這話後，原本有些陰沉的臉上突然閃過一絲亮光。
“你說得倒也不無道理，反正這種事情做一次和做兩次也沒多大差彆。”