解決國庫空虛的問題，成了趙頊繼位以來，最頭疼又急需要解決的問題。
陳顯每天上朝，就耷拉一張驢臉，大臣的俸祿，邊疆戰士的軍費，都是一大筆數字啊，可是錢從哪裡來？
改革，迫在眉睫。趙頊在朝堂上丟出了關於改革的話題，頓時大臣們都熱鬨起來，七嘴八舌，一個個出著餿主意。
“商人賺錢，應該增加商業稅。”
“再抓幾個貪官吧？”。。。。
話題拋出，有無腦者，自然就有聰明者，此人便是一直不得意的王安石。
太上皇期間，王安石中進士後，一直都在外任淮南推官、鄞縣知縣、舒州通判、常州知府，也算是一個見識了基層的大臣。
他的誌向就是“矯世變俗”，見識了太多的大地主和豪商對農民的剝削，他立誌要改變這一切。
可是，他的誌向並沒有得到宋仁宗的支持，宋英宗又一直生病，鬨脾氣，根本不把國事放在心裡，也沒有重用他。
今天不一樣了，皇上要改革，他這些年積累的經驗，終於可以派上用場了。
王安石出列，聲音高亢：“一個國家的富強，並不是靠壓榨老百姓，或者抓幾個貪官就能解決的。要改革，就得從根本出發，農業，軍事，官員等等，要把大宋積累多年的毒瘤，一舉拔起，才能真正做到富民強兵。”
王安石一席話，把所有人的目光都吸引了，包括趙頊。
趙頊問道：“王大人有何見解？”
王安石好像早就有了準備，親手遞上自己一直攜帶在身邊的劄子，看吧，機會都是留給有準備的人的。
趙頊接過劄子一看，讚道：“沒有想到王大人早就有改革意向，前期還做了這麼多調查。”
說完，讓小卓子把劄子遞給韓琦，以及其他大臣閱讀。
劄子上寫的是他這麼多外任期間，見到的各地老百姓艱難之處。
比如種地吧，青黃不接之時，農民需要買種子，買農具，買肥料，遇上災年，吃飯都成問題。
那怎麼辦？農民隻好去當地的地主，豪紳家裡去借，可是借錢是那麼容易嗎？利滾利，老百姓辛苦一年，除了交租的錢，再還上高利貸，根本沒有存糧。
年複一年，老百姓辛辛苦苦一年，連飯都吃不飽。
大臣們看了一圈，有人不滿了：“朝廷本就沒有錢了，如果去扶持農業，那不是更窮嗎？現在是要拿錢進來，不是掏錢出去。”
王安石蔑視的看了一眼那位大臣，鏗鏘有力的說：“我有辦法，不僅不需要朝廷出一分錢，還能讓朝廷在一年時間裡，國庫的銀子，翻上一倍。”
話音剛落，所有眼光，又齊刷刷的看向了王安石。
趙頊更是著急，還有這樣的好事：“王大人，快說說你的方案。”
王安石大聲說：“老百姓要借錢，為何要找地主豪紳借？也可以找朝廷借啊？民間貸款8分利息，我們隻需要2分利息。
任何時候，老百姓都可以找朝廷借錢，但是兩季收獲以後，必須及時還上。來年依然可以再借。
此方法，不僅僅可以為朝廷增加收入，還可以減輕老百姓的經濟負擔，這是雙贏啊。”
話一出，一部分高興，一部分人不高興，一部分不吭聲。