“太子殿下，我們該如何是好？誰能想到他關鍵時候突破了。”
而嬴斐然依然一臉鎮靜，他早已有所預料。
否則，匈奴王頭曼怎會率眾攻打大月氏和東胡？因此，嬴斐然早有對方可能突破境界的心理準備，故而並不慌亂，決定另尋他策。
“形勢有變，你得為我做出點犧牲。”
蒙恬聞言，當即跪在嬴斐然麵前，表露願聽差遣的決心。
“匈奴實力仍盛，周圍小國多願臣服於它。”蒙恬點點頭，這事他早有耳聞。
“正因為這些小國的依附，才讓他野心勃勃。”"西域的新策略，目標瞄準百萬流民安置!"
在長城沿線的重要城邑中，
贏斐然了解始皇帝的策略後，便決定不讓張真人南下，轉而專注於西域各國。在班超的巧妙操作下，
西域各國的經濟迅速落入班超掌控之中。
麵對這種局麵，西域各國不甘坐以待斃，一些小國試圖反抗，驅逐大秦使者，但這正給了班超出兵的理由。
嶽飛帶領秦軍在西域大展神威，短短一個月內便吞並十國，使得西域諸國徹底服軟！
這次，班超沒有再將西域領土分封給其他小國，而是以大秦的名義直接收納入版圖！
即便是再遲鈍的西域貴族，此刻也能明白大秦意圖消滅他們的國家。儘管無力對抗，但他們開始暗中謀劃。
世界上並非隻有大秦一個強權。
為了對抗大秦，西域邊陲的一些小國甚至願意付出一切代價，尋求中亞援助。
然而，這些小國尚未行動，班超卻已扶植起先前被秦軍消滅國家的貴族，讓他們重新掌權，並讓新君登基。
然而，新君的左右全是秦朝官員！
西域貴族見大秦並未真正將西域領土並入自身版圖，抵抗之心頓時消減許多。很快，他們發現，那些被秦吏治理的國家，國泰民安，稅收豐厚！
於是，謠傳秦吏能助貴族治理國家的說法迅速在西域流傳開來！
"西域國度曆經數百年，擁有獨特的文字、語言和習俗，若單純征服，十萬大軍足矣。然而，征服之後能否贏得人心，則是另一回事。"
"西域不安，絲路難穩。"
"因此，最好的策略是控製貴族，將官吏悉數轉化為秦吏，逐步同化西域的文化和習俗。"
"時機成熟之時，貴族與後續統治者自會消失，西域之地自然會成為大秦的囊中之物。"贏斐然淡然地對武瞾闡述他的計劃。
武瞾迅速記下贏斐然的話語，通過書信傳遞至西域。班超本有席卷西域各國的抱負，但作為東漢名臣，他的眼界還有局限。
他未意識到，有時候，留有餘地的處理方式往往比趕儘殺絕能取得長遠效果。如同悄然無聲的刀刃，慢慢侵蝕。
"草原上的進展如何？"
"水泥道路建設順利，流民們勤勞工作，你在房屋旁邊開設的店鋪生意興隆，商會從中獲益日益增長。"
對於任何一個古代王朝來說，流民始終是一大棘手問題。武則天在位期間，對這些流民也隻能姑且容忍。
然而，贏斐然采取以工代賑的方式，巧妙地解決了流民問題，而且全部費用由商人承擔，幾乎不消耗朝廷資源，還造就了能惠澤後世的宏偉工程。在武則天看來，這簡直就是神來之筆！
"嗯，嗬嗬，命令張蒼詳細調查商會目前的收益，重新計算他們在草地開發中的預期利潤。""用這個新增收益減去他們先前估算的利潤，然後提取三分之一，計算能夠安置多少流民。完成後，給我一個總人數！"這就是以公代賑的策略。
再加上廣袤的草原，足以接納百萬流民！
贏斐然計劃繼續向秦始皇提出需求。
"遵命！"
武則天迅速寫下書信，派人傳遞出去。
在河西走廊的一座關隘上，張蒼正在享用午餐。餐桌上擺著烤羊腿、燉雞、煮雞蛋、羊奶茶、胡餅和哈密瓜。他吃飯時並不願意忙碌。
而當他悠然進食時，聞訊而來的商人已經將他所在的官署圍了個水泄不通。"大人，很多商人前來，您是否需要接見？""讓他們滾開！"張蒼邊啃羊腿，語氣不悅。
這些商人爭先恐後地前來繳款，希望能借此機會加入商會，從而真正賺取豐厚利潤。然而，張蒼實在不願與這些商人打交道。他們的確是唯利是圖，隻要有稍許商機，便會不顧一切地鑽營。尤其在贏斐然提升商人地位後，這些商人的貪婪甚。
張蒼這些年收到的賄賂並非孤例，但他深知諸葛亮、張太嶽等人非等閒之輩，且拿人手短，吃人嘴軟。雖然他不願也不敢，但商人的行賄手段層出不窮。
有個古怪的商人甚至將臟款藏在馬桶底部送給張蒼，還特意叮囑他在如廁後清洗，否則那些珍貴的黃金可能會被糞便覆蓋。這使得張蒼不得不謹慎行事，除了工作，他不敢接受禮物，也不敢外出應酬。商人過去的賤籍身份並非毫無道理！
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！此刻，張蒼深感此言不虛！
然而，這份差事畢竟出自贏斐然之手，張蒼仍然全力以赴，一絲不苟地完成了贏斐然交付的所有任務。
因此，在吃飽喝足後，他派遣擅長計算的手下，根據商會先前的數據，進行了仔細的核算，耗時三天，最終將結果上報給贏斐然。
得知流民數量後，贏斐然立刻致信秦始皇，這封信在朝廷中引起了軒然，震驚了所有的朝臣，無論是老人還是孩童，就連武則天本人也無法忽視此事。這一切都在鹹陽城內上演。
秦朝皇宮之內，文武官員齊聚一堂。
“雲兒竟然借助流民之力，真的修成道路了？”“雲兒還不滿足，還要朕再提供多的流民？”始皇帝感到極為詫異。
流民在秦國曆來被視為被排斥的群體，即便征召他們從事勞役，傷亡常常嚴重，工程進度也緩慢。
然而，嬴斐然竟然依靠流民修成了道路，並且流民的數量不但沒有減少，反而源源不斷地提供勞動力。現在他又提出增加萬人，這讓始皇帝對流民的價值有了全新的認識：原來他們如此有用？
“陛下，依臣看，流民在公子的封地表現出這樣的活力，全因公子建立的商會發揮作用。公子的新商業政策確實對國家大有裨益！”李斯立刻激動地表達看法，他對嬴斐然處理流民的方式深感欽佩。
流民本身就可能引發諸多治安問題，若能如嬴斐然那樣管理，全國治安將會顯著改善。而始皇帝向來偏好大規模工程。
按照嬴斐然的方法，僅憑流民就能完成這些大工程，對天下百姓而言無疑是天大的福音，對秦國也是巨大的利益。始皇帝聞言，臉上也露出欣喜之色。
若能在不耗儘民力的前提下推動大型工程，始皇帝當然樂見其成。
“陛下，臣反對。商人不過賤籍，且逐利心重，公子提高商人地位起初看似無害，但難保將來不會帶來反噬。”一名軍中的顯貴官員提出異議。
王翦在一旁皺眉思考，稍作猶豫後，起身拱手道：“陛下，近期朝政不穩，貿然提升商人地位實非明智之舉。”
王翦是在提醒始皇帝，近來朝廷動蕩是因為他處決了許多勳貴將領，許多在外帶兵的將領心存憂慮。
若效仿嬴斐然的流民管理方法，勢必要設立官方商會，隨之而來的是新軍功製度將在軍中推行。而那些不安的勳貴將領一旦麵對新製度，可能會引起負麵反響，甚至動搖秦國根基。
雖然王翦深知嬴斐然勢力逐漸壯大，但現在還不是全麵推行新軍功製度的適當時機。“陛下，商賈多為小人，不可重用啊！”“陛下，大將軍所言甚是！”“陛下，請慎重考慮！”
勳貴將領們紛紛發聲，連圍觀的儒生也隨聲附和，一時之間，朝堂上議論紛紛。始皇帝麵色凝重，目光犀利地掃過眾臣。
四
他對那些官員的想法了如指掌，而王翦無疑對他忠誠不二，他也能理解王翦的意圖。大秦國的動蕩局勢確實難以逆轉。“關於提升商人地位的事情，暫且擱置。”
“李斯，去各地征集一萬流民，送到雲兒那裡！”“遵命！”
在靠近長城的大型城市裡，
得知秦始皇的決策後，贏斐然深思片刻，吩咐武曌給秦始皇寫信，強調這一萬流民不必全為青壯年，可適當包含老弱孩童。老人們在農耕文明中的豐富經驗能使他們在草原上好地適應環境，或許能利用他們的知識大規模種植高產作物如土豆、玉米和紅薯，而不隻是依賴放牧獲取收益。
至於孩子，原因在於贏斐然發現秦吏的人手漸漸不足。
儘管每日都有眾多學子湧入他的封地參加科舉，但真正能成為秦吏的寥寥無幾。目前還能勉強應對，但隨著草原之路延伸至狼居胥山，管轄十七個郡，秦吏的數量顯然捉襟見肘。