“夠了，留在這裡已無意義，我們該走了。”“遵命。”
這時，驛站外忽然傳來喧鬨聲。“通知！通知！”
“火車已被征用七日，期間所有火車將運輸稅糧！除了商會的成員，其他人不得使用！”秦吏手持公告，大聲宣告。
“嗯？！”
在全國範圍內引發轟動！諸葛亮的賢能之名迅速傳開！
在鹹陽，位於大秦皇宮之內。
始皇帝捧著一封書信，滿臉驚愕地說道：“僅僅是今年春天，雲兒就從孔雀王朝的領土中收獲了一萬石的糧食？！”
“這諸葛亮究竟是何方神聖，竟有如此驚人成就？！”始皇帝深諳治國之道。
他明白，像孔雀王朝這樣的新征服區域，能夠迅速穩定已屬不易，初期的貢獻自然不會太多。相反，想要穩定這樣的地方往往需要巨大的花費，因為叛亂風險始終存在。
一旦出現動蕩，就需要調動軍隊進行平叛，而這都需要大量的財力物力。秦國統一六國後，各地雖不敢輕易叛亂，但在那之前，秦國經曆了長達百年的征戰與擴張，六國人民對秦軍畏懼如虎。
然而，贏斐然攻克孔雀王朝卻僅用了幾個月時間。
按照常理，孔雀王朝內部不滿秦國、懷抱野心的人應該不少。為何短短一個春季，他們就乖乖繳納稅糧百萬石？那些潛在的反對者難道沒有采取行動嗎？！“陛下，最新情報顯示，如今孔雀王朝的貴族與地主們相互對立，紛爭不斷，但無論局麵多麼混亂，他們都在一絲不苟地執行諸葛亮大人的指令。”邯已經開始尊稱諸葛亮為大人，秦人崇尚強者。
諸葛亮能夠掌控孔雀王朝的複雜局勢，確實配得上這個稱號。“嗬，雲兒從哪裡尋來的這等奇才？”始皇帝心中暗想，孔雀王朝貴族間的矛盾和衝突顯然與諸葛亮有關！而且看起來，他在分化瓦解方麵的手段非常高明。
“這諸葛亮的身份查不到嗎？”始皇帝再次詢問。
“陛下，禦林軍和鐵衛遍查秦國戶籍，雖找到幾個姓諸葛的，卻無一人與他相符。”邯語氣略帶無奈。
“看來，這位大臣也是雲兒的心腹。”始皇帝微歎，贏斐然無聲無息地籠絡了一群能臣勇將，有這樣的能力，得到仙緣也不足為奇。
“看來在孔雀王朝那邊，朕無需再擔心了。”“雲兒提出要為朕提供三十萬石糧食，朕欣然接受！”“然而，雲兒立下如此豐功，朕豈能不給予嘉獎？”
"趙高，起草聖旨!"始皇帝麵帶微笑。
秦始皇深知人才的重要，他的手下皆是能人，這意味著大秦後續有人才，這是令人欣喜的。何況，贏斐然還帶來了每年萬石的賦稅，這對始皇帝來說是錦上添花。他自然心情愉快。
"陛下，四公子殿下為朝廷納稅是臣子應儘的義務，為此給予重賞可能會引起非議，請陛下慎重考慮。"趙高站出來提出諫言。
當他聽到贏斐然要獻上萬石糧食時，內心深深震動。贏斐然怎麼又發掘出這樣一位傑出的人才！孔雀王朝恐怕很快就要落入贏斐然手中了。屆時，贏斐然的勢力將會如何膨脹，他難以想象，這讓他加絕望。
然而，儘管絕望，他仍堅定地站出來為贏斐然設下阻礙，這是他生存的唯一動力。"非議？誰敢質疑朕的斐然？！"始皇帝眼神嚴厲。
"斐然每年能為朕提供萬石賦稅，朕為何不能獎賞他？！"始皇帝語氣不容置疑。
始皇帝停頓一下，目光犀利地繼續道："此外，將斐然每年能為朕提供三十萬石糧食的情況昭告全國，並明確告知，任何敢於議論此事的人都將嚴懲！"
"另外，今年全國百姓的賦稅減收一成！"如今始皇帝每年都能得到萬石稅糧，他慷慨地宣布。...
趙高擦了擦額頭的冷汗，臉色蒼白地開始撰寫聖旨。很快，孔雀王朝春季征收百萬石稅糧的消息在全國範圍內傳開，舉國上下為之震撼。要知道，萬石相當於萬噸！
由於始皇帝大規模的工程項目，秦國許多土地荒廢，稅收大幅度下降，即使新糧種推行，年收入也僅三四百萬石左右。對於普通百姓來說，萬石糧食已經超出了他們的想象，何況始皇帝還減免了一成賦稅。
震驚全國！賢能之名迅速傳播開來！民眾歡欣鼓舞！
然而，在這些百姓的心目中，始皇帝的威望依然占主導，但他們多的是感激贏斐然。雖然目前他的威望不及始皇帝，但他的文治武功和賢良之名早已深入人心。
劃分八洲，激發了秦朝官吏們的熱情！
原本，贏斐然在大秦的聲譽已非常高，但現在，他的聲望又躍上了新的高度。
172章中原之利，實獲民心！
秦國民眾實實在在感受到了贏斐然的舉措帶來的好處！普通百姓心地單純，對他們好的人，他們自然親近。贏斐然的聲望也因此日益提升。然而，對於這一切，他自己並未察覺，也不以為意。
這段時間，他正忙於劃分州界之事。秦始皇統一六國後，將天下劃為九州，而贏斐然掌控的土地已經遠超大秦。即使排除尚未穩固的孔雀王朝，廣闊的草原、河西走廊和整個西域，規模絕不亞於秦國！不同於秦始皇，贏斐然此次不僅劃分州界，還將設立太守官職！
他認為，如此廣袤之地，僅依靠郡縣管理是不夠的，必須設立州府作為統領！沒有一位總攬一州政務的大臣，郡縣的瑣碎事務將由皇帝處理，等待他的批複，這無疑會耽誤大事，浪費皇帝的精力。
天天批閱奏折，處理瑣碎郡縣事務，這不是贏斐然向往的生活。他堅信，有能力的大臣應承擔重責。秦始皇願意做勞模，但他贏斐然可不想！在行宮內，他凝視著掛於眼前的疆域圖，眉頭緊鎖，陷入深思。
片刻後，他開口道：“如此廣大之地，至少可以劃分為十二州。”“隻是人口稀少。”
“不如借鑒荊益二州的做法，直接劃出一大片區域。”“曌兒，你覺得草原該稱為哪個洲？”他轉向身邊的武曌詢問。“主公，我建議稱燕然都護府如何？”“……不太合適。”燕然都護府與西域都護府，本質上相似，皆是為了異族設立類似官署。
這些地方的土著家族依舊按原有方式生活。思索片刻，贏斐然有了新的想法：“不如草原命名為蒙洲？中原王朝北方草原孕育了日後強大的蒙古民族，這個名字似乎合適。”但他又覺得不妥，因為蒙古是遊牧民族在草原上興起的，與中原文明並無直接關聯。用其命名，似乎帶有一些不祥之兆。“那麼，就稱它為漠洲吧。”畢竟草原分為漠北和漠南，這個稱呼為貼切。
"然而草原廣闊無垠，便將其劃分為漠北、漠南、漠東與漠西四大洲！""由張太嶽與伍子胥挑選四位最為傑出的郡守，分彆擔任這四大洲的總督！""至於西域各國的土地，亦分為四個區域：新北洲、新南洲、新與新西洲。""這是後世西域的彆稱，‘’便是由此而來。"當時的皇帝視西域為新開拓的領土，因此賦予這樣的名稱。嬴斐然同樣沿用這個稱呼，以免多費心思。
"請張太嶽和班超再選拔四位合適的官員，擔任這四洲的總督。"
"總督的主要職責是處理各郡縣呈報的各類公文與瑣事，雖無任免權，但郡守和縣令須服從總督命令。如發現有人不服從，總督需直接上報，一旦查實，將嚴厲懲處。"
"當然，若總督違法，郡守也有權彈劾並上報，查證屬實後同樣嚴懲。"
"此外，即便選出總督，草原及西域各國的內部政務仍由班超和司馬懿負責。總督處理完畢的公文需先經二人審閱，重要事項再提交予我審批。"
"班超與司馬懿是這些總督的上級領導，他們都需聽從他們的調度！"確保下屬的忠誠至關重要，班超與司馬懿作為簽到獲取的武將，忠誠度無疑無需質疑。
...
有了他們在西域和草原的坐鎮，嬴斐然才能安心放手不管。"好了，曌兒，發布任命公告吧。是的，大人！"
關於選拔八名總督的公告迅速在嬴斐然的領地傳開，所有的秦吏頓時振奮起來！原本許多人以為郡守已是高位。
劃分八大行政區！秦吏們激動無比！
能晉升郡守，就意味著接近嬴斐然的核心權力圈，有機會成為輔佐大臣！但這一步並不易，名額有限。目前輔佐嬴斐然的僅張太嶽和伍子胥二人。要接替他們，非得有卓越的能力不可！
現在，嬴斐然又增設了總督一職，每洲都有各自的州府！這讓眾多秦吏看到了晉升的曙光！做官的最終目標是什麼？權力！想得到權力，就必須晉升！
每個秦吏都渴望升遷，而總督這一職位顯然擁有大的權限。郡守們是摩拳擦掌，全力以赴，隻希望能被張太嶽等人選中！
剛巡訪完郡內所有縣城的張良，井然有序地審閱著公文，一絲不苟地分類歸檔。他計劃在處理完畢後，仔細核對，確保無遺漏。“大人，這是今年和去年郡內的人口總數和糧食統計報告。”一名秦吏遞上兩本小冊子。
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