就在這時，太常劉焉出列道：“陛下，臣以為此事不可大意。”
“一旦給了叛賊充足的發育時間，情況或許便會變得不可收拾。”
“臣願辭去太常一職，前往益州領郡兵為陛下平叛。”
在群臣們驚訝的眼神中，劉焉說出了這麼一番話來。
“好！聽愛卿此言，朕心甚慰！”靈帝對劉焉投去了讚賞的目光。
“如今朕才算看明白，能為朕分憂的還得是咱們自家人！”靈帝說道。
“某些屍位素餐的廢物，每年領著大把俸祿，卻一點實事都不做！”靈帝冷笑道。
聽了靈帝這暗有所指的話，群臣們雖是有些不服氣，但卻沒人敢出言反駁。
金殿之上公然跟天子叫板，這事隻有愣頭青和那些不要命的言官才能乾的出來。
“朕有何幫得上愛卿的？你儘管講來！”見群臣不搭話，靈帝重新將目光投向了劉焉。
“陛下，臣確有一事要稟報給您。”劉焉躬身道。
“講來！”靈帝微笑頷首道。
“陛下，如今各州刺史多有處置失當之處。”
“若非刺史失職，黃巾賊豈能如此猖獗？”
“究其原因，一是刺史無能；二是其威勢不夠重。”
“以臣之見，理應廢除刺史，重新設立州牧，執掌一州之地，授便宜從事之權。”
“以宗室和重臣為州牧，掌管大權，安定百姓，此乃長遠之計。”
話音落下，金殿內的群臣頓時一片嘩然。
“劉君郎，你豈敢輕言廢史立牧？”少府荀爽立即出言指責。
“此乃光武帝定下的規矩，你竟敢妄圖更改？”司空馬日磾漲紅了臉，指著劉焉顫顫巍巍道。
“陛下，茲事體大，還望您三思啊！”侍禦史蔡邕出列道。
“此乃小兒妄言，陛下莫要被他迷惑了！”議郎趙岐橫眉怒目道。
見好好的朝會又成了菜市場，靈帝眉頭一皺，麵罩寒霜道：“夠了！都給朕閉嘴！”
“聽到蜀地叛賊作亂，爾等怎麼一個個都不言語？”
“太常願親涉險地為朕分憂，朕封他個州牧有何不妥？”
“若是爾等也能親涉險地，朕同樣封你們為州牧；若是不敢，便彆在這嫉賢妒能！”
“傳朕旨意，即日起，加設州牧一職，居郡守之上，掌一州之地，許便宜從事之權。”
“命劉焉為益州牧，統禦益州兵馬平定叛亂，秩比九卿，享兩千石！”
靈帝起身拍著桌案，麵色癲狂道。
見靈帝這幅模樣，群臣們俱是很識相的選擇了沉默。
即便有不開眼的言官，亦被身旁的官員死死捂住了嘴，生怕觸怒靈帝枉受池魚之災。
……
劉焉提出的“廢史立牧”影響深遠，但總的來看依舊是弊大於利。
本身眼下的漢王朝便是風雨飄搖，已失其鹿，而廢史立牧一舉又極大程度加強了州牧的自主權。
此舉亦是各地割據勢力形成的重要原因之一，甚至袁術稱帝都與其有著一定關係。
“廢史立牧”導致的必然結果便是中央集權被削弱，最終漢王朝隻能是自吞惡果。（www.101novel.com）