所謂嚴打，就是要公開的、嚴厲的打擊。加大力度宣傳“c市要嚴打了，讓廣大市民都知道政府為了保護人民生命財產安全開展的打擊犯罪行動。
但是針對一些大案要案、重點犯罪對象是要進行秘密調查的。在黃大明給程強提交的行動方案中，重點提到了兩個人物。
一個是號稱c市‘西城大哥’的”老虎“肖海，主要混跡於c市的城西客運站一片，所有在客運站門口等活接客的出租車都要給他再交一份份子錢。
其他城區的出租車要是往城西客運站拉客人也要收停靠費，城西有大量的工廠和物流公司，所有的貨車想要在這一片跑都得交月份。
肖海今年四十多歲，以前就是個開出租車的，由於性格火爆且做事不計後果，年輕時因為和彆人搶活大打出手。
重傷人後被判了8年，等再出來時社會已經大變樣，完全和社會脫節的肖海高不成低不就的無事可做，整天和以前瞎混的哥們在一起喝酒、耍錢。
慢慢的有一些在監獄裡的獄友重新聯絡上，其中一個叫王勝的外地人給他出了個主意，說是在他們當地有人控製了運輸線，專門靠抽份子就發了財。
本身出租車行業肖海就非常熟悉，一句話點醒夢中人。從此肖海就算是有了目標和方向，可真正做起來哪有那麼容易。
肖海迅速的聚集了七八個人，打算在家門口開始乾活，哪知道第一次”談判”就失敗了。
他們幾個在大白天就開始攔車談判，張嘴就要人家給他們交一百元一天的份子錢，沒想到對方是個吃生米的，根本不怕他們。
肖海就想武力解決但被王勝攔下，強拉硬拽的離開現場。王勝說：“海哥，咱們這麼整還是不行啊，整不好就得變成搶劫罪還得進去，得從長計議。”
幾個人買了點吃喝回到肖海家，大家都覺得這麼蠻乾不行，誰也不想再回去吃窩頭了，此事必須要嚴密得設計一番。
還真彆說，一套完整得計劃被這群烏合之眾給研究出來了。
首先就是這些人進行了分工，肖海和王勝拿出全部家當整了兩台出租車，專門安排兩個人混進了城西出租車群體。
說白了就是拖，專門散布一些關於“老虎”肖海得威名，並表示自己已經交了份子錢，乾活不再受任何騷擾，一旦碰到麻煩肖海他們還會派人出麵解決。
其次是又找了個便宜得門市，乾起來一個司機盒飯。飯菜可口還便宜，每人隻需要花五塊錢就能吃飽，但隻限於交過份子錢得出租車司機。
這一招還真就奏效了，很多司機覺得這份子錢交的就不冤枉了，三個月後肖海這幫人已經收到一百多個司機的份子錢。
一天就有一萬多的收入，肖海等人手裡有了錢膽子就更大了，招募的兄弟也越來越多，後來發展到二十多人。
但這些人也不能吃閒飯，王勝又出主意再搞幾台出租車，讓自己的兄弟每天開車在道上轉悠，願意拉活就賺錢，看到彆的區出租車來了就攔住要區域費。
對方要是不配合立刻就能召集七八台出租車過來圍攻，大多時候都能得逞，但這很快就引起了警察的注意。
終於有一次肖海手下的五六個人被警察當場抓獲，可他們事先都統一過口徑，一旦警察介入就說是彆的區的出租車過來搶活發生的爭執，最終雙方也就調解後放了出來。
可是時間長了王勝覺得還是有紕漏，就和肖海商量，“海哥，咱們現在這麼整還是有風險，必須得從根上解決問題。
他們又用了三個月時間挖門盜洞找關係，終於認識了一個城西分局的分管治安的隊長，在金錢的作用下終於把他拉下水。
有了這個保護傘，肖海和王勝這夥人更加囂張，不但取消了司機盒飯的優惠，對彆的區來拉活的出租車也是雁過拔毛，對方報警也沒用。
儘管很多出租車都不願意來西城，但一般來西城的乘客都是坐火車和長途客運的活也都不小，就有一些司機願意掏這份區域費。
很快肖海和王勝團夥就靠著這一手發了家，但人性的貪婪讓他們又盯上了物流貨運，這可是一塊肥肉。
兩人如法炮製，所有進出西城的大貨車都要被扒一層皮，但也獲得了照顧。但凡是超載的、闖紅燈的被抓住，他們都能給擺平。
這股勢力在保護傘的陰影下迅速壯大，兩年時間統治了整個西城的運輸行業。
再說另一個重點目標，他就是北城的”禿子“薛六爺，薛六爺年近六旬，家中一直做物流行業幾十年，如今半退休狀態的薛六爺把事業都交給自己的三個兒子。
他的三個兒子也都是北城的風雲人物，人稱“北城三傑”。
薛氏家族的產業雖大，但也不是乾乾淨淨來的。薛六爺年輕時也是好勇鬥狠的主，在成立第一家物流公司後事業有了不小的起色。
後來經人介紹娶了當時北城區長家的女兒，背靠大樹好乘涼，物流產業迅速壯大，後來軟硬兼施的吞並了好幾家頗具規模的同行。
隻要是在北城用車、發貨都得經過薛氏家族的物流公司，壟斷地位的形成讓他們有了價格上的主動權，財富迅速積累，一時間在c市都風光無兩。
西城的肖海和王勝也曾經盯上過這塊大肥肉，多次嘗試強行進入北城分一杯羹，都被薛氏家族用強硬手段給打了回去。
雙方甚至還發生過一次大規模二點火拚，當時鬨得動靜很大，時任公安局局長的謝立春非常重視，高壓之下雙方的保護傘運作疏通後，拿出大量金錢才平息了事。
而南城都是富人區，政府的關注度非常高，所以那裡沒有這些混混的生存空間。東城因為有部隊的存在，加上都是些待開發的地區沒什麼油水，也比較消停。
程強再一次將黃大明叫到辦公室來，“大明，這次抓的人不要隨便放了，多關一段時間以保持成果，另外那兩夥重點對象什麼時候能動手？”
程強扔給對麵的黃大明一支煙，黃大明說：“局長，這兩夥人的社會關係盤根錯節，您是想攔腰斬斷還是連根拔起？”
黃大明的話再清楚不過，程強想了想說：“這樣吧，咱們這次要快刀斬亂麻，采取雷霆手段打擊冒頭的犯罪團夥。
可是一旦拔出蘿卜帶出泥，那可能就非常麻煩，時間上也會一拖再拖，三個月哪夠啊？”