杜城的好日子，是全國財稅體製改革，出現大規模轉移支付開始的。
作為貧苦地區，誰窮誰有理，每年得到了國家財政的大力補助。
不僅三保毫無壓力，還有大量的錢進行建設。
這些縣裡的領導乾部，窮久乍富，經過一段時間的迷茫後，發現了一個道理。
錢是越花越多，反正不是他自己的，為什麼不花？
首先，這些工程項目，就是權力，就是資源，就是金錢。
通過一個個項目工程，造就了一個個富翁，也成了他們一個個的白手套。
這些縣領導通過這個方式，大發橫財。
其次，通過這些項目推進，gdp有了切切實實的增長，也就有了政績。
何樂而不為？
如此一來，所有領導比著花錢，不花白不花，越花越多！
不光是利用財政的錢，還進行大量舉債。
這些商業銀行，很願意借貸給政府，因為不會出現壞賬，肉爛在鍋裡，利潤也很穩定，還能夠改善與地方政府的關係，也是何樂而不為。
於是，大量的財政資金和銀行資金流入了政府，政府的權力越來越大，資源越來越多，錢也越來越多。
大量中小企業，想要生存，隻能仰仗地方政府，形成了地方“財政經濟”。
其實，如果政府能夠明確自身職責，好好花這筆錢，的確能發揮集中力量辦大事的優勢，做一番事業，紮紮實實改善民生，對老百姓是很有利的。
可是，這些領導乾部哪裡有這個水平和經驗？也沒有這個覺悟啊！
無利不起早，為老百姓做事，隻是停留在口號上。
最終，把這些錢全都用在了麵子工程上！
還當成巨大的成績，沾沾自喜，洋洋得意！
幾任杜城領導，變著花樣的花錢，變著花樣的禍害杜城。
一座座高樓大廈、樓堂館所拔地而起，唯獨不變的是老百姓的收入和幸福感。
有的老百姓甚至揚言，“霓虹燈下有血淚”，足見其憤懣心理。
最重要的是，這些錢並不是天上掉下來的，要麼是占用了發達地區的資金，要麼是借的債，未來總有一天要還的，重複建設、過度建設，沒有任何收益和效益，到時候還不上錢，必定是要爆雷的！
梁江濤帶領督察組的人，一眼就看出了問題所在，立刻讓審計人員加強審計。
那本爛賬，根本經不起查！
這些年花的錢，有相當一批都經不起論證，全是麵子工程、形象工程。
更重要的是，在決策過程中，基本都是領導一支筆簽字，沒有落實相關的集體決策、三重一大要求，更沒有履行招投標程序，就算有程序，也隻是形式主義，各種圍標、串標屢見不鮮。
錢花成這樣，真是讓人心疼。
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