那女子正在吃平平帶來的麵餅。忽然見湧入大群士兵，嚇得她花容失色，立刻躲到林平平身後，張煥再看地上躺著的人，是一個年約五十餘歲的老者，緊閉著雙眼，可能是失血過多的緣故，臉色十分蠟黃。
張煥也覺得他十分麵熟，再凝神一想，他猛地想起來了，這不就是在天寶縣造水車地那個農夫嗎？自己是給過他一張名刺。
“這是怎麼回事？”張煥走上前沉聲問道。
“小翠，這就是你們要找的張都督，你告訴他發生了什麼事？”林平平站起身，閃到一邊。
那女子這才認出張煥，她連忙上前跪下，“都督告訴過我們，若有當官地欺壓我們，便可找你告狀，我們昨天來了，可是爹爹卻被你守門的士兵砍傷，多虧平平姐救了我們。”
她思路清晰，口齒十分伶俐，幾句話便將眾人說得麵麵相視，臉色大變。
“你等一下。”張煥驚訝地打斷了她地話，“你是說在我府前，被守門的士兵砍傷嗎？”
“不是在都督的府門前，他們告訴我和爹爹，都督進京去了，我們離開府門沒多久，就有兩個蒙麵人追上來，二話不說，舉刀便砍，爹爹被他們砍中兩刀，爹爹拚命拉著我跑，他們見路上人多，就沒有追來，後來爹爹支持不住倒下，正好遇到了平平姐。”
自己親兵居然哄他們自己進京了，張煥隱隱明白了什麼，他又追問道：“他們既然蒙麵，你怎麼知道就是守門之人？”
“我爹爹用扁擔和他們抵擋了兩下，其中一個人的麵巾掉了，就是守門的士兵。”
張煥背著手一言不發，半晌，他忽然冷冷問道：“你們要告的官是誰？”
那女子磕了一個頭，恨聲道：“我們要告的官就是欺辱我們河西難民地地軍官，他用黴爛的米給我們吃，我們都可以忍，可他看中了漂亮地女子，就逼著人家陪宿，否則就趕出去，他看中了我，爹爹就帶我逃了出了，來找都督告狀。”
“你可知道這個軍官叫什麼名字？”張煥陰沉著臉問道。
女子搖了搖頭，“我不知道他叫什麼名字，不過，他的手下都叫他陳將軍。”
“陳平！”旁邊藺九寒脫口而出，陳平就是受張煥之令，全權負責安置河西難民，難怪那些親兵要殺這對父女，陳平以前就是他們的頭。
“去把昨天在府門前值勤地親兵全部給我帶來。”張煥終於動怒了，他的臉色難看到了極點。
片刻，二十幾名親兵被帶了進來，一見大殿中的情景，其中兩名士兵‘撲通！’跪倒在地，渾身顫抖個不停。
“很好！不用我審問就自己認罪了。”張煥慢慢走了過來，寒著臉道：“你們二人都是從太原就跟著我的老兵，我正是視你們為心腹，才完全信任你們，沒想到你們卻在背後壞我的名聲。”
兩人的身子漸漸地不再顫抖，他們重重地磕了幾個頭道：“我們對不起都督，任都督軍法處置。”
“怎麼處置你們等會兒再說，我先問你們。你們為何要殺這對父女？”
猶豫良久，其中一人歎了口氣，“他們要告陳隊正，我們是一時糊塗！”
張煥冷笑了一聲，“看不出你們很講義氣啊，來人！”
旁邊立刻站出五六個大漢，張煥一指這二人，“每人重打一百軍棍，趕到河湟去養馬。”
“多謝都督！”兩人垂淚給張煥磕了一個頭，跟著行刑手下去了。
旁邊林平平知道張煥是輕饒了他們。她見張煥動怒，卻不敢多說什麼。隻看他怎麼處置元凶，這時。張煥見那老人已經醒來，便蹲下去問他道：“老漢，天寶縣逃出多少人？”
老人搖了搖頭，聲音低微道：“一個也沒逃出來，我是帶女兒去昌鬆縣相親，才逃過一劫，我兒子也戰死了。”
張煥心中難過。他站起來。指著這對父女對親兵道：“把他們帶下去好好療傷，按軍屬的標準撫恤。再從我的名下另外劃出十畝上田給他們。”
幾個親兵答應一聲，把老人背了出去，張煥瞥了林平平一眼。“你和他們去吧！我怎麼處置屬下是軍中之事，你就不要豎耳朵聽了。”
林平平見他說中自己心思，臉不由一紅，訕訕地跟著他們父女去了，藺九寒剛要說話，張煥卻一擺手攔住了他，他快步走到另一頭一個破爛的窗戶下，高聲道：“不要偷聽了，不會讓你失望地，去吧！”
隻聽外邊‘嘩啦！’一聲，隨即有腳步聲跑遠。
張煥搖了搖頭，回到大殿，他取出自己的金牌遞給藺九寒道：“你帶五百人火速趕到長樂縣，先不要打草驚蛇，調查清楚後，再將他給我抓來！”
藺九寒領令，帶著幾個人去點兵了，張煥心情沉重，背著手在大殿裡來回踱步，若不是今天這個偶然事件，自己怎麼也不會相信陳平那個精明能乾的手下竟然會做出這種事，難道真是知人知麵難知心嗎？看來有的時候僅僅靠信任是遠遠不夠的。
他沒有回府，而是直接回到了節度使行轅，行轅的官員們已經得到張煥返城的消息，早將行轅收拾得乾乾淨淨。
張煥大步走進行轅，不時有官員走出公務房向他躬身施禮，“都督回來了！”
“參見都督！”
張煥一一點頭致意，他快步回到了自己房中，孟郊已經先到，正在整理桌案上堆積的文書，見張煥進來，連忙上前施禮，張煥擺擺手道：
“等一會兒再整理，先替我把杜先生請來。”
片刻，杜梅匆匆趕來，遠遠地向張煥施一禮笑道：“都督終於回來了。”
張煥一邊請杜梅坐下，一邊苦笑了一聲道：“早知道今天會遇到這件事，還不如不回來。”
杜梅見張煥心情不大太好，便詫異地問道：“都督今天遇到了什麼事？”
張煥便將陳平之事告訴了杜梅，最後歎了一口氣道：“我總以為貪汙坐贓、強占民女之事和我西涼軍無緣，就算偶然有，也是因為軍隊擴大，一些良莠不齊的人混進來，諸如韋家舊部或者隴右大族子弟等等，卻沒想到我西涼軍第一樁貪汙坐贓大案，竟然是我從前的親兵隊正，真是莫大地諷刺。”
杜梅沉默片刻便勸他道：“都督也隻是聽說陳平給河西難民吃黴爛的糧食，但這並不代表他就中飽私囊，或許他有什麼隱衷，或許是他地下屬擅自所為、他也不知道，至於逼良家婦女陪宿，這種事情往往會被人刻意擴大，或許他確實有一點不檢點，但無論如何，都督先不要聽一麵之詞，更不要先入為主，等調查出結論後再定罪也不遲。”
張煥點了點頭，“或許你說得有道理，是我愛之深、恨之切，但更使我生氣的是，這種事情竟然是從偶然事件中才得知，假如我那兩個親兵不頭腦發熱去砍告狀地父女，他們也許就忍忍算了，那這件事就絕不會被揭出來。”
張煥背著手走到窗前，憂心忡忡道：“我現在擔心的是還有多少大案我不知曉，或許現在還沒有，但將來呢？等到發生了再殺人嗎？所以必須要有什麼辦法來預防它們。”
杜梅這才終於明白了張煥的用意，他繞了這麼個大***，其實是想建立一種監察製度，那他召見自己的用意難道就是果然，張煥仰頭望著天空徐徐道：“本來我是打算效仿則天皇帝設立四匭，但這樣一來會誣告四起，使隴右官員人人自危，即用之，則不應疑之，所以我思來想去，還是應以預防為主。”
說到這，張煥轉身凝視著杜梅，“我打算用胡鏞主管政務，但監察權分置，效仿禦史台，把現在的拾風使改為監察使，你就為我的第一任監察令。”