所謂的銀票，在場的人都能夠理解，這是錢莊給大額存儲客人的憑據。
隻不過這個時代將錢存入大型錢莊，不僅沒有利息，反而需要給保管費，因此絕大多數的錢莊都是大型商會組織的一種補充結構。
諸如東南商會的錢莊，在各個商會據點設立交易場所，方便東南商會的成員們交易。
大夏聖上看了一眼董行書，董行書開口道，“所謂的中央銀行，就是國家開辦的大型錢莊？”
周鐵衣微微搖頭，“中央銀行不隻是一個大型錢莊，準確來說，中央銀行承擔的是管理和授信職能。”
“現在各地的錢莊管理混亂，很多商會都會虛開銀票，天下太平的時候，這種虛開銀票還不會影響經濟，但如今大世將亂，如果不審查地方錢莊虛開銀票的事情，恐怕明年還要再添一大亂事。”
“所以就需要建立中央銀行，先統合大型商會旗下的錢莊，統一銀票管理，以國家信用為承擔，一方麵有利於緩解如今的財政壓力，另外一方麵還可以提早預防地方錢莊的擠兌風波。”
周鐵衣一番話，信息量充足，大家用了幾息的時間理解，大夏聖上轉頭看向石昌盛。
石昌盛苦澀地說道，“若不是周侯今日提起，微臣恐有失察之責！”
他在眾人之中，對於經濟問題理解得最為深刻，但如果不是周鐵衣提起這件事，他也不會考慮到地方錢莊的擠兌問題，因為在以前，地方錢莊倒了就倒了，這是百姓和錢莊的問題，不關朝廷的事。
但如今各地都缺錢花，一旦地方錢莊大量倒閉，石昌盛能夠想象到明年會出多大的亂子。
隨後石昌盛認真問道，“不過既然知道了地方錢莊虛開票據，周侯為何還要提起以國家信用承擔之事呢？到時候若出現無法兌換的問題，恐怕給朝廷帶來巨大的問題。”
周鐵衣自信地說道，“因為我如果來管理中央銀行，不僅可以解決虛開銀票的問題，三年後還能夠為朝廷每年增添至少一億兩的財政收入！”
一億兩！
在場眾人都是見過大世麵的，但聽到這個數字，仍然屏住了呼吸。
如果每年能夠靠著這個中央銀行有額外一億兩的收入，那麼無論是應付淵蒙戰事，工業改革，還是西方危機，朝廷都能夠從容麵對了。
周鐵衣也不怕將中央銀行的職能說出來，即使在場人想要摘桃子，但是一個從來沒有接觸的事務，從中間弄出一億兩白銀出來，即使三司都沒有那麼大的膽子。
另外有膽子的人，沒有周鐵衣在改革上顯赫的戰績，也不會被在場眾人委以重任。
雖然在場眾人和周鐵衣有各種矛盾，但是周鐵衣能夠在一年內躋身這種國家核心決策圈，也完全說明了他的能力。
“你的意思是通過股票和國債來虛發銀票？”
董行書皺著眉說道。
作為儒家司民，對於這種寅吃卯糧的事情，他是本能的厭惡。
“董公可是和石尚書在計劃今年加征稅收的事情？”
周鐵衣反問道。
財政這麼大的虧空，按照儒家的想法，加征稅賦是最好的幾種解決辦法。
畢竟苦一苦百姓，總沒有錯。
但是大夏承平日久，往年都沒有加征稅賦，今年大幅度加征，一定會怨聲載道，表麵上會影響儒家和大夏聖上的名譽，本質上會影響經濟發展動力，讓整個社會發展陷入惡循環。
董行書頷首道，“確實是這麼計劃的，因為加征之事是和百姓們說明了，落在實處，總好過虛開銀票。”
周鐵衣擺了擺手，“董公此言差矣。”
“錯在哪了？”
“董公這番話是給君子說的，但天下小人多，還是君子多？”
董行書，石昌盛兩個儒家官員不答話。
青空規歎息一聲，“自然是小人多。”
周鐵衣繼續說道，“小人德草，當以利誘之，況且我也並非是虛開，不然我讓火車商會花費那麼大的代價修建第一條鐵路是作何用？”
“國家信用這個詞，對於百姓而言，還是太過遙遠，反而不好理解，但是天京到開平縣的鐵軌是有目共睹的，而開平縣又是天京地區煤鐵產區，開工之後，每天的煤鐵是一車車運往天京，這就會帶來大量的利潤，我們以這些利潤為擔保，自然就有能力發行鐵路國債。”
這也是周鐵衣一開始就想好的，國債可以發行，但是要大範圍吸引百姓，發行的地方和項目很重要。
這個時代的百姓們普遍不接受所謂的國家信用發行債券的行為，因為沒有遇到過，大家都很謹慎。
所以需要有一個實物為債券托底。
而天京到開平縣的鐵軌就是最好的樣板。
首先天京富裕，錢財藏在民間，能夠拿得出足夠的錢買國債，第二這條鐵軌修好了之後，在如今工業化的浪潮下，當真是不可能虧損，有大量的利潤可以負擔得起國債的利息。按照周鐵衣的估算，原本的京漢鐵路全長一千多公裡，每年除開利息，可以盈利三百萬兩，這還隻是淨運營收入，不算周圍的商業發展收入。