歐陽軒提出第一項對策的便是加強堡壘修建和軍工生產，當務之急是加快橫原堡的修築。其實這一項對策歐陽軒早就提前布局了，特彆是橫原堡工程就是為了這意料之中的變局準備的，故其修築進度極快，當前主體已完工。為堡壘配套的火炮和器械設施也在抓緊生產，不再需要投入更多的勞力。之所以再提出來，是因為橫原堡在霹靂軍防禦體係中極其重要，也是為了宣布築堡爭論的平息。在前段時間，由於築堡中投入了大量的資源，對糧食、軍工生產等各行各業都有擠兌，在霹靂軍內部頗有不同聲音。時局的發展證明了歐陽軒的高瞻遠矚，眾人自然十分服氣，當然全力支持。
對策的第二項是繼續招納難民和潰軍。可以預計的是接下來蒙古人肯定會攻打附近州縣，大軍壓境之下必然會降將如毛降兵如潮，也會有不少軍民不肯屈從異族的統治。畢竟蒙古人視漢民為會說話的牲口，動輒打罵殺戮，血性之人斷不會為了苟且偷生而坐等皮鞭和刀子落下。“人多力量大”，如果霹靂軍偏安一隅固守山中，當前的人口是足夠了，但歐陽軒要的是將蒙古人逐出漢地，需要的人口當然是多多益善。對於此項對策，李爽楊秀才等政務管理人員提出山中已有太多難民，已經開始擁擠，再接納人口也會導致糧食短缺，應將難民安置在無根山及橫原鎮附近的平原。對此曹二狗、黃大根等軍方人員強烈反對，認為太多難民安置無根山及平原地帶，必然會遭遇蒙軍騎兵的襲擊，還將增加保護難民的霹靂軍士兵傷亡。反對將難民安置在山外的還有杜富等橫原寨民，他們想起被蒙古人剽掠的日子就不寒而栗。對此眾人的爭議，歐陽軒思量再三最終采納了魯德之的意見，議定今後的難民都安置在雞冠山中，少量可以安置在無根山、梅花寨等易守難攻之地。事急從權，當下隻有先讓更多人活下來，以後再說難民的長期生計問題。
第三項對策是情報。歐陽軒知道曆史的輪廓，卻不並清楚具體細節。要做到“知已知彼，百戰不殆”，必須冒著極大風險去收集與傳遞情報。事實上即便霹靂軍偵察人員雖然單兵作戰極強，也配備了最精良裝備，但死傷率卻是最高的。歐陽軒要求此階段收集軍事情報外，還要求將掌握橫原鎮百裡範圍內平原地區的夏糧產地。如果時機合適，他要去武裝搶糧。另外他又讓錢老二派人到蕃區通知武裝商隊暫時不要回西川，以免被蒙古人襲擊。
第四項對策則是對新津城和崇慶府城提前布局。成都之戰宋軍慘敗之後，並未有潘統製的消息。但即便潘統製絲毫無損率軍退回，也斷然難以擋住蒙古人的攻擊。府城雖然城防緊固，但糧草器械缺乏難以堅守。要知道蒙古人不僅騎射獨步天下，而且軍中也有大量的契丹人、漢人、高麗人、金人，攻城技術並不在南宋之下。而新津城由於三麵環水，隻要水軍不敗倒是可以堅持一段時日。相比兩城的戰敗，歐陽軒更擔心的是不戰而降。按潘家叔侄的尿性，這絕對是大概率事件。霹靂軍要在平原地區與蒙古人對抗，水軍將是絕對主力。霹靂軍阻止不了潘家叔侄投降蒙古人，但不能容忍水軍也投降蒙古人。如果府城和新津城的水軍全數歸附蒙古人，絕對會是霹靂軍的噩夢。所幸霹靂軍水軍營和兩城水軍原本就是一家，在前期的合作也非常融洽，特彆是新津城的水軍，早已心向霹靂軍。爭取兩城水軍的任務當仁不讓由黃大根的水軍營領去了，歐陽軒相信樂全安、餘老挖和廖泥鰍能圓滿完成此事。
軍政會議結束後，歐陽軒又將李爽、餘柱、曹二狗、黃大根、董虎、魯德之和楊秀才留了下來。歐陽軒隻需聽幾人簡短彙報，便可對霹靂軍治下情況有大概掌握。他對未來時局是有充分信心的。雖然麵對已經和即將湧入的大量難民，糧食將會存在短缺，軍工生產方麵也有產能不足的問題，但他仍有充足的底氣，隻是需要將有些重要議題細化落實。但有的議題涉密，有的議題又十分敏感，故他留下的這幾人都是霹靂軍的核心人員。
第一個議題是糧食。當前霹靂軍治下已經有四萬餘人，雖然實行了嚴格的配給，但糧食已經顯得短缺。如果再湧入大量的難民潰軍，顯然缺口會更大。所幸現在已是夏糧收獲季節，川西不少遭受屠戮較輕的地方仍有糧食出產，隻要用鐵製農具和食鹽肯定能換到糧。由於戰爭特彆是畏於蒙古騎兵劫掠，眼下商旅活動極為蕭條，特彆是陸路貿易已經斷絕。隻是當下缺糧迫在眉睫，眾人還是議定走路前往嘉定府、眉州去換糧食。其實附近的邛州、彭州甚至崇慶府下轄的各縣仍有夏糧出產，隻是這些地方因戰火破壞夏糧種植麵積不大且並未收割。嘉定府、眉州收割季節早且夏糧眾多，又走水路，運輸便捷不說還不怕蒙古騎兵劫殺。
第二項議題是火炮生產。霹靂軍已有十幾種類型的火炮，分為要塞炮、野戰炮和水軍炮。要塞炮威力大但笨重，水軍炮則是需要適合船上環境，能在風浪顛簸中使用，還要有防水配件。野戰炮既要滿足火力需求又要兼顧機動性，對炮管工藝要求最高。霹靂軍鐵的產量並不存在短缺，但炮管由於良品率低，以致產能跟上不需要。由於橫原堡在抵禦蒙軍進攻中的核心作用，歐陽軒要求軍工廠優先生產其所需的要塞炮及彈藥。其次是水軍戰船用的火炮。雖然蒙古人沒有水軍，但若有宋軍水軍將領投敵並進攻霹靂軍，以水軍營三個連的戰力，顯然不能奪得水麵控製權。至於野戰營和花果山等配備的火炮數量也不足，卻不是當務之急。
第三項議題便是對新津、崇慶府水軍的爭取。彆看這兩城水軍隻有幾百人，在陸地上會被霹靂軍或蒙古人輕易擊敗。但如果在崇慶府水上卻是近乎無敵的存在。宋軍中有“三年步軍、十年水軍”的說法，意思是訓練一支強軍，步軍要三年，水軍則需要十年。作為技術兵種，不管是船隻建造、水戰技巧、操船訓練等，都不是短時間能完成的。歐陽軒給黃大根任務是，如若兩城水軍有投降蒙古人的跡象，即便使用武力也要將新津城控製在手中，至於府城水軍則儘量爭取，實在不行也要將其戰船奪來或鑿沉。