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body夏大根的這一手段讓樂全安刮目相看，心中樂開了花。雖然這一筆收入大部分會進入府庫，但參戰將士也會分得不少。他現在明白其年紀輕輕便深得歐陽軒信任，並成為幕僚長了。這幕僚長雖然比不得各省的都督，也比不上陸軍的軍師長和海軍的艦隊司令，甚至比不上幾個商業公司的負責人，卻也堪堪進入霹靂軍高層了，實是年青有為。想到此處，樂全安腦中驀然閃過一句話：“仗義每多屠狗輩，最毒不過讀書人”。這個念頭讓他心中一驚，隨即狠狠掐了一下自己的大腿。軒哥兒也是讀書人啊。要說霹靂軍中誰的學問最高，軒哥兒稱第二，沒人敢稱第一！
條款的最後一項，便是簽訂各種條約，包括補簽升龍會盟的協議，以及治外法權等條款。對於這些協議，素可泰王公貴族和準國王並無意見。一方麵，南洋諸國早在升龍會盟時便已簽訂，素可泰自然應該簽訂。另一方麵蒲甘戰敗後，也簽訂了這些條款，眼下不也過得好好的？其政治軍事權利雖然受限，但經濟卻蒸蒸日上。軍事支出的減少和稅收的增加，讓王室和貴族及官員的日子都滋潤了不少。話說蘭甘亨雖然是一代雄主，但其窮兵黷武使得百姓日益窮困潦倒。即便是治下的貴族，也並沒有因開疆拓土而過上好日子。
不可一世的素可泰大軍在霹靂軍的打擊下，短短半日便一敗塗地，著實讓南洋諸國又驚又喜又慶幸。驚的是強大的蒲甘、交趾和素可泰都被揍得生活不能自理。喜的自己在會盟協議上簽了字，作了正確的選擇。慶幸的是自己一向恭順與服從，隻要一直這樣下去，相信隨著資源的開發，也能過上好日子。霹靂軍向來主張合作共贏，他們不會虧待藩屬國的。抱上了霹靂軍這條大腿，即便吃不上肉，喝口肉湯也是好的。
處理完戰爭後續事宜，夏大根並沒有馬上返回星島，而是召集了蘭滄水沿線的素可泰、高棉、占城和沿線的各部落開會。會議的主題是蘭滄水及各條支流航路的建設。蘭滄水起源於蕃區，經大理流經蒲甘、素可泰、高棉，經占城流入大海，總長度超過四千裡，有大大小小的支流數十條。此河水量充沛，大理南部以下河段全年皆可通行中型商船，雨季豐水期則可以通行大型商船。占城北部以下的河段，航行排水量高達八百噸的崇慶府級大型戰艦，也是綽綽有餘。
蘭滄水係對南洋的重要性，類似於長江對大宋的重要性。其主航道通航裡程便達到二千餘裡，加上通航的支流，總通航裡程超過了五千裡，其通航範圍將流域的主要城市都囊括在內。打通沿線的航道，不僅可以大幅增強霹靂軍的兵力投送能力，震懾潛在的反叛勢力，也使得霹靂軍工業品能更便捷進入內陸地區，利於當地資源的開發。素可泰的賠款大部分將以礦石、木材等資源方式賠償，水運是將這些大宗資源運出的最快捷便利的方式。低成本的水路運輸，也能促進大規模的人員交流，增強漢文化的影響力，使沿線諸國和部落對霹靂軍的向心力更強。
隻不過要建設高效的蘭滄水上運輸體係，仍然是困難重重。最首要的政治障礙已經隨著素可泰的臣服而消除。流域內的蒲甘、素可泰、高棉及占城這四個主要國家，皆是霹靂軍的藩屬國，對於歐陽軒力挺的這項舉措當然是全力支持。其餘的部落，要麼是上述四國的藩屬，要麼是人少民窮，根本就沒有話語權。這些部落也得知升龍會盟的消息，對與霹靂軍簽訂條款並無異議，反倒是十分向往。所謂“人窮誌短、馬瘦毛長”，臣服於霹靂軍對他們來說，並不是恥辱，而是意味著報上了大腿，意味著今後能過上好日子。隻是對他們來說，前往升龍城的路程實在遙遠艱險，隻能遺憾作罷。
夏大根召集諸國和部落前來商議，重點是討論治安問題。蘭滄水航道複雜，沿途山高林密人煙稀少，其主河道及支係河流在河穀和平原地帶則四處泛濫，形成了數個大湖泊和眾多的泥澤地帶。窮困的生活和複雜地形，讓不少山民鋌而走險，滋生了大大小小數百夥盜匪。這些盜匪有極少數是膽大妄為之輩，甚至試圖搶劫進攻素可泰城的霹靂軍偵察兵。大部分盜匪則是典型的機會主義者，平日種田、打獵或捕魚，一有機會便聚眾搶劫。他們也說不上窮凶極惡，往往隻是劫財不害命，隻有勒索不成或一無所獲才大開殺戒。
亂世須用重典，武力當然是安全問題的基礎。解決的辦法是諸國合兵圍剿，以防止盜匪團夥躲藏在三不管的地界。大規模的清剿行動完成後，為了防止盜匪餘孽卷土重來，夏大根提出建立蘭滄水安全機製，並下設二支水上機動營和一個河道守衛團。水上機動營配備中小型火炮戰船在河上巡邏，守衛團則駐防重要的港口、渡口和水上咽喉地帶。這支兩千五百人的部隊中，霹靂軍占五百人，諸國和各部落提供二千人，其中指揮權由霹靂軍掌握，各級軍官也由霹靂軍指定。這種組合方式能有效發揮霹靂軍的戰力，也能充分發揮土著士兵熟悉情況的優勢。
僅憑武力是根治不了這些匪患的。窮才是滋生盜匪的主要原因。在會前夏大根便得到歐陽軒的指示，要將解決饑餓作為鏟除匪患的重要手段。南洋諸國氣侯溫暖雨水充沛一年三熟不假，但那是指平原地區。在內陸之中，諸國皆有尚有大麵積的山地，占總麵積的一半以上。由於降水不均和土壤肥力差，這些山地糧食產量並不高。更重要的是由於缺乏優質農具，這些山地的開發程度極低，耕種效率也不高。麵積不足和極低的產量，僅能讓大部分山民果腹而已。
推廣紅薯、土豆、玉米等高產耐旱作物，能快速提升山地糧食產量。自餘福從新大陸帶回這些優質農作物種子之後，霹靂軍在流求和巴蜀和苗疆進行了大規模的推廣。農業技術人員又針對本地的氣侯和土壤條件，不斷改良品種，改進栽種方法，使得旱地糧食產量大幅提高，徹底解決了糧食問題，使得三地人口和牲畜數量快速增長。大理、流求和交趾納入治下之後，霹靂軍也第一時間將種子運到，並培訓栽培方法。
實際上，霹靂軍並沒有對紅薯等高產作物進行管控，即便是蒙古治下的商人前來求購，也不會禁絕。既然連敵人都敢賣，自然也會在藩屬國大力推廣這些作物。在歐陽軒看來，這些耐旱高產糧食作物的推廣，雖然會增強蒙古人統治，但也能救活無數人。蒙古治下的北方，漢人還是占絕大多數，歐陽軒不忍心這些同胞受苦。當然由於種子的需求極大，霹靂軍自己都不夠用，賣給北方漢地和大宋商人的並不多，價格也極為高昂。
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