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?“丞相，秦律太嚴，連住客棧都要照身帖，還有連坐製，要在秦國找到可靠之人為我們辦事，不容易啊！”
張良實行商君之法，對於這方麵清楚得很，秦律的確很嚴苛，正因為嚴苛，確保了朝廷對各地強有力的掌控。
他略作思忖，吩咐道：“可多找對秦國有怨恨之人，比如說原本在六國強迫搬到關中之人；被昏君胡亥害死的忠臣不少，那些忠臣家人或許怨恨秦國。可以多找找這些人。”
交待了具體細節後，那部下出得丞相府，消失在新鄭熙熙攘攘的人群中，沒有人知道他的身份，更無人知道他去乾什麼。
張良初期計劃組建的五萬新軍，在三個月人數已齊備，開始了嚴格、專業化的操練。
在五萬新軍中，車兵和騎兵各有數千人，其餘以步卒為主。
韓國缺馬，在組建的五千騎兵中，戰馬隻有區區六千匹，並且還不是良馬，韓國本身國土麵積就小，又沒有好的養馬場地，要想有好的戰馬，隻能從外部購入。
匈奴馬是張良優先考慮的，隻可惜蒯徹出使匈奴沒有成功。
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關中大地，天空飄著片片雪花，到處白雪皚皚。
鹹陽，秦王書房。
書房大門關上，窗戶緊閉，
書房中間有座四方形青銅鼎，鼎中的木炭燃燒正旺。
室外寒風凜冽，室內木炭燃燒散發出來的熱氣，讓書房溫暖如春。
書房內有三人，分彆是嬴子嬰、尉繚、陳平。
三人在這裡議事。
根據統計，在新一年度的冬季軍事訓練中，新增年滿十五歲男丁七萬一千人。
在十五歲以上男人中，除去官吏、工匠、殘疾、年老這四種情況，能征召出約四十萬人，男丁緊缺情況，比兩年前有所緩解。
當然，在正常情況下，一般隻會征召十七歲以上男人入伍，並且儘量不全部征召，確保農耕正常進行。
作戰需要的人手，不僅僅是一線作戰兵力，還有後勤保障人員。
如果在本土作戰，糧草運輸方便，所需後勤人員少不多。
如果離本土越遠，後勤補給線越長，所需後勤人員便越多。
在秦滅楚之戰中，秦國動用六十萬軍隊，由王翦統率。
這僅僅是參戰兵力，六十萬軍隊糧食消耗巨大，補給線不短，加上糧草運輸後勤人員，動用人數接近百萬。
陳平道：“大王，上次在馮府外行刺，刺客必是先查探許久，了解到大王行蹤，才能事先做好準備。可以想象，必定還有探子、刺客在秦地潛藏著，這樣對秦國不利。臣認為，我們也應當有諜者，可向東方六國派出探子，也要查找出潛藏在秦國的探子。”
尉繚道：“臣讚同！”
子嬰道：“要挑選好合適人員潛入敵國，或收買敵國人員，這不易做到，需既忠誠又能勝任之人去打理。丞相可有合適人選？”
打造自身的情報係統很有必要。
子嬰覺得，尉繚每天公務繁忙，要管的事情太多，難以兼顧。
陳平是很有毒計的謀士，但未必就一定適合做間諜頭目。
沒等尉繚回應，陳平自告奮勇道：“臣願為我王分憂！”
由誰來做情報頭目，事關重大，子嬰對此很謹慎，問道：“陳卿，如若寡人給你機會，你會如何做？”
陳平做出全麵分析。
在東方六國中，除了效仿秦國實行商君之法的韓國，其餘五國各方麵管控不像秦國這般嚴格細致，這是可利用的地方。
比如住宿不需貼身照、私人從商等等，這些皆是便利因素。
我方探子在敵國活動，比敵國探子在秦國活動便利得多。
除了派人潛入敵國外，還可收買敵國百姓或官員為間諜。
如若搜查出他國在本國間諜，可爭取進行反間，讓其為我所用。
…………
子嬰明白了，對於該如何做間諜頭目，陳平早就想好了，今天特意提出來，希望得到重用。
他向陳平道：“陳卿，今日所講，恐怕你早有準備？”
陳平並不否認，不卑不亢道：“食君之祿，為君分憂。臣在半月前，便有此想法，一直思量該如何做。如若大王把重任交給其他人，臣也會把今日之言告之。”
儘管他看上去臉色平靜，心中卻期盼大王能對他委以重任。
子嬰走近幾步，注視著陳平，感受到陳平心中的期待。
隨即做出一副嚴肅之色，說道：“陳卿，職責重大，可彆辜負寡人！”
如果情報頭目不夠忠心，那後果將會是災難性的。
陳平一副興奮感激之色，說道：“謝我王！定不負大王所托！”
子嬰同樣很高興，臣子需要有賞識他的君主給他發揮才能的舞台，君主需要臣子為他辦事，雙方是相互需要。
子嬰臉上露出喜色，真情流露，有陳平為他效勞，他真的是為之高興。
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在重要的、信得過的臣子麵前，沒必要像很多君王那樣，喜怒不形於色。
隨即，陳平建議道：“大王，我們能派人潛入楚國不被發現，應當可以再南下，聯絡上在嶺南的任囂、趙佗。”
尉繚道：“臣讚同。即便暫時不需任囂、趙佗為大秦做些什麼，先聯絡上兩人，還有其他兩個郡的官吏，以穩定嶺南的民心、軍心。”
子嬰道：“兩位卿家覺得，若朝廷有需要，嶺南能為朝廷做些什麼？”
尉繚道：“始皇帝南征，雖共征調五十萬大軍，大軍南征必有傷亡，軍隊又還需分駐各地。嶺南初定，人心恐還不服，還需重兵鎮守，若要調兵北上馳援，最多隻能十萬。”
陳平道：“始皇帝駕崩後，朝廷跟嶺南的聯絡中斷，任囂、趙佗能否遵從朝廷之命，還是未知數。”
子嬰道：“儘量爭取吧！大秦有四十八郡，每一郡都不能失。”
還有一個問題，在原本曆史上，任囂在公元前208年生病，兩年後，得知秦國滅亡，病情加重死亡。
不知現在任囂是否還健在？
在秦國剛滅六國時，下設有三十六郡，後來平定嶺南、奪取河套，疆域最大是時有四十八郡。
前往嶺南，能夠勝任這個任務的人不多，看來，又得讓鄒離遠行了。
隨即，子嬰命人傳口諭，讓鄒離入宮。
已經是申時，吃飯時間快到了，內侍把菜端上，首先一個小青銅鼎，鼎中裝著的是湯。
接著端上的配菜，有切好的雞肉、羊肉、豬肉、鹿肉等，有蔬菜。
其中，有種肉他跟其他肉大不相同。
子嬰指著那一大盤肉，道：“兩位卿家，看看這是什麼肉？”
陳平和尉繚看了看。
尉繚道：“不是豬肉，也不太像羊肉，又不像鹿肉。”
又再仔細觀察，已經看出來了，卻搖頭裝著猜不出來。
陳平仔細觀察了一下，再用筷子夾起，這肉很有韌性，顯然在宰殺時，這隻動物已經很年老了。
他猜出來了，不過仍然是搖搖頭，說道：“臣也看不出來。”
子嬰淡淡一笑，說道：“這是牛肉。”
在現代時，他喜歡烤牛肉、羊肉串，喜歡牛肉羊肉火鍋，來到這時空後，雖貴為君主，卻一次牛肉都沒吃過。