五軍都督府和兵部都聽命於皇帝，五軍都督府調有統兵權而無調兵權，兵部擁有調兵權而無統兵權。五軍都督府和兵部相互節製互不統屬。每逢戰事發生﹐由皇帝命將為帥﹐調領五軍都督府所轄衛所之兵佩印出征。軍還即歸印於朝﹐兵回衛所。
值得一提的是，自從“土木堡之變”發生後，大批五軍都督府的都督在戰場陣亡。時任兵部尚書的於謙為了便宜行事，將原先由五軍都督府對軍隊的管理權和指揮權都劃歸兵部。而此後則不肯歸還，自此，五軍都督府的權力被極大削弱。
此時五軍都督府還有參政議政，規劃作戰的權利。但是隨著文官的權利越來越大，五軍都督府連僅有的權利都失去了，由“總內外諸軍事”的中樞機構變成處處受製於兵部的單純執行命令的機構，從此大明變得和大宋一樣，打仗由完全不懂軍事的文官說了算了！
而萬曆帝雖然沒去過海邊，但是他也知道大明海岸線漫長。所以即使大明不重視水師，但是也有南北兩隻艦隊專門負責海上作戰，而且規模不小。尤其這些水師剛經過抗倭戰爭不久，還沒有破敗下去，具有相當的戰鬥力！
若是真的按劉昊嘉的要求設置海軍都督府，這個都督的權力必然無比巨大！所以萬曆帝已經認定他是在獅子大開口，這讓他感覺非常的不快！
尤其是劉昊嘉的第二個要求更讓他不開心！若說是劉昊嘉因牛痘封爵還說的過去，畢竟牛痘能夠活人無數，封爵絕不為過！但是劉昊嘉素要封地他就覺得有些過分了！
因為到現在為止，大明這麼多勳貴被冊封，但是基本上都是虛封！也就是說，雖然某個勳貴被宣布某處是他的封地，食邑多少戶，但是這隻是紙麵上的東西，他隻是享受相應的俸祿而已。
所以萬曆帝正想著如何打消劉昊嘉的想法，同時還不傷兩人情分的時候，隻見劉昊嘉說道“萬歲爺是不是覺得臣獅子大開口了？不過請容臣慢慢跟您說，您就知道臣的真正意圖了！”
萬曆帝努力讓自己的臉上不顯出生氣的樣子，但城府不深的他還是在稱呼上暴露出了某些心中的想法！隻聽他說道“劉卿家，你儘管講來！”
劉昊嘉聽到劉卿家三個字，眼角下意識的跳了跳！不過瞬間他就將這個問題拋去腦後，緩緩的說道“萬歲爺，要知道這海軍也是軍！雖然說他們是在海中打仗的，但也不是不能登上陸地啊！若是由臣父掌握海軍，就等於陛下在外有了一隻可海可陸的軍隊，隻要我們……”
再隨後的半個時辰時間裡，劉昊嘉滔滔不絕的講述著自己的計劃。而萬曆帝兩個人的表情由平靜到驚訝，再到不可思議乃至欣喜若狂，如同川劇的變臉一般！
就在劉昊嘉說完，抓起冷透了的茶水往嘴裡灌的時候，萬曆帝一拍桌子大聲說道“劉愛卿果然厲害，這種主意你都想得出來！朕準了！”
就連張嘉也跟著說道“劉大人的想法真是天馬行空一般！咱家真真是比不得！”
三人說笑了幾句之後又談回正題，再詳細了解了一些細節後萬曆帝說道“劉愛卿，還有什麼要做的，你一並說出來！”
劉昊嘉說道“當然有，就是籌錢和抓人。籌錢剛才說過了，才這幾天就去辦。至於抓人要稍晚幾天動手，一定要快刀斬亂麻，不讓類似寧禦史這樣的人有串聯的機會！”
萬曆帝用手指點了點劉昊嘉，笑著說道“劉愛卿，你這就是公報私仇了！”
張嘉的旁邊也聽的分明，他知道寧百強應該也是主宰會的成員，自然再抓捕之列，也笑著說道“這雖然說是報私仇，但是理由也是說得過去的！”
萬曆帝說道“既然如此那就抓人！張嘉，你抓人之後抓緊時間審問，審出來再繼續抓！不可漏網一個！”
張嘉聞言立刻愁眉苦臉的說道“奴婢倒是能乾這活兒，就是下麵的人手不夠！不如請劉大人將他手下的憲兵派一批來應急！”
萬曆帝說道“既然這樣，你們兩個合作一起乾就是了！”
劉昊嘉急忙攔住他說道“萬歲爺，這可不行！還是臣將人手借給張伴伴為好！畢竟現在臣還是錦衣衛的人，若是劉守有直接乾預的話就很麻煩！而東廠就沒這個顧慮了！”
萬曆帝對這個要求自然是答應下來。隨後他們就如火熱抓人討論一番，萬曆帝這才心滿意足的離開了。
等他回到宮中後立刻寫了一封信送給張居正，表示他已經同意將劉昊嘉外放，並且說服了劉昊嘉。不過時間是定在四個月以後，因為還有兩個多月就要過新年了，劉昊嘉準備再京中過完新年之後再走。
並且他在信中暗示張居正，這次將劉昊嘉打發出京師對他是有虧欠，而且劉昊嘉也確實立有大功，所以必須給予顧寧伯府一定的補償。
張居正接到信後並沒有什麼特殊的表示，因為在他看來，隻要將劉昊嘉打發出京師去，日後他自然會慢慢的埋沒在百官之中！而且他立的功勞確實也很大，適當的給予補償也是應有之意！
所以他自然是回信答應下來。隨後他和遊七簡單交代幾句後，很多人就知道了劉昊嘉要外放的消息，不少人拍手相慶的同時，也有不少人蠢蠢欲動！畢竟劉昊嘉人走了，可這產業可走不了！所以整個朝廷看起來風平浪靜，但是實際上是暗流湧動！
五天後，在食味齋的正門前，人們發現了奇怪的一幕！一個宦官和一個錦衣衛站在門前，似乎在等待什麼人？
如果有消息靈通的人看到他們就會非常驚訝！這兩個人其中一個是食味齋的少東家劉昊嘉，他站在大門前這不奇怪，或許他有什麼親戚朋友長輩之類的來這裡就餐，他要迎接一下。
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