b最新網址:/b終於,中央黨校中青班開始了第一次集中授課。
第一堂課由中央財辦主任韓長宇講授。
中財辦全稱為中財經領導小組辦公室。
中財經領導小組1980年成立,是中在經濟領域事實上的最高決策部門,地位很高。
就算以陳同誌的地位,也不過是其中的一個組員而已。
作為它下設的日常辦事機構,中財辦雖然處於權力中樞,但一直非常低調且神秘,並不在一般的黨政機關序列中,外界鮮有人知。
它的人事更替不對外發布公告,有關活動不會出現在報紙和電視畫麵上,它的內部機構和工作安排,外界更是無從知曉。
很少有人注意到高大的紅牆之內,還有這樣一個單位存在。
但它的地位和作用卻極其重要,每年的中經濟工作會議,都是中財辦牽頭組織。
中財辦不僅是中核心經濟智囊,堪稱影子經濟內ge。
其實,中財辦部分職能與國家發改委較為接近,但前者是中的部門,故其協調權限要大大高於後者。
更加確切的說,中財辦側重把控宏觀的方向性政策,而發改委負責把宏觀政策轉化成可執行的舉措,這是兩者分工關係。
兩者一表一裡,共同做好深化改革和經濟發展這篇大文章。
中財辦的成員大多是經濟學者出身,具有很高的理論水平,同時由於不牽涉部門和地方利益,因此能夠向中提供非常專業的決策依據,因此很受信任。
有人稱,中財辦是新版的體改委,在改革開放中,能夠以其超然的地位發揮重要的作用,超越部門利益,推動改革舉措落地見效。
而體改委的重要作用就不用多說。
上世紀**十年代的體製改革中,之所以能取得重大成功,一個很關鍵的因素就是成立了利益相對超脫的體改委。
體改委的存在,弱化各個政府部門的“部門利益”,在設計改革方案方麵發揮了關鍵作用,為市場經濟體製的確立、股份製改革和證券市場的設立、財稅製度、金融製度、城鎮職工養老保險製度、城鎮住房製度、流通體製、土地製度等重大改革事項做出了曆史性貢獻。
在當前改革進入逐漸深水期的時期,結合改革形勢,部門利益的藩籬和官員權力更加固化,改革的主要障礙已是既得利益!這個時候,中領導顯然對中財辦寄予厚望。
當前中財辦的領導班子,除主任韓長宇和另外一個專職副主任外,其他幾名副主任都是兼職,由國家發改委副主任、財政部副部長、央行副行長、農辦副主任,單位的統籌性和協調性可見一斑。
韓長宇身材不高,看起來似乎有些瘦小,但講話中氣十足,很有氣場:
“同誌們,中財辦的工作和黨中央當前的經濟工作密不可分,當前最重要的任務,是在調查研究的基礎上對國家重大經濟問題和形勢作出判斷,提出決策性的建議,組織好中央財經領導小組會議,為中央經濟工作會議好準備,為十一五規劃的圓滿完成做出貢獻……”
他的講話不光高屋建瓴,很有深度,而且結合當前最新的形勢,解讀了一些關鍵的舉措、製度、規定。
尤其是介紹了很多政策文件乃至於具體條款的出台背景,甚至包括領導們的決策過程、有關批示以及真實意圖。
甚至,還有推拉博弈的過程。
要知道,每一個政策,都是綜合考量乃至較量的結果,背後可能有好幾個意圖夾雜在一起。
條分縷析地掰扯明白,才能真正地深刻理解。
這,對於深入理解政策有著極大的價值和意義。