與之對比，英國的疫情可以說是列強中最嚴重的，死亡人數超過五十萬人，僅次於美國，但是英國本土人口卻隻有美國的下半。
聽完了衛生部的數據，恩斯特說道：“希望這場瘟疫能在明年徹底結束，不過，現在我們已經無法繼續和瘟疫消耗，社會的生產活動要繼續，而第五個五年規劃也要正式開始推進。”
“鑒於今年和明年的疫情形勢，首先開啟農業領域的項目，等到明年年中再依據疫情的發展情況，決定工業和服務業領域的項目開展。”
農業是受疫情影響最小的，畢竟鄉村地區人口分布相對均勻，生產活動也比較固定，不像城市那樣人口集中的同時人口流動還十分頻繁。
於是，在1921年，東非政府的第五個五年規劃，首次以農業為發展打開基礎。
而這一點和之前東非的五年計劃有著顯著區彆，以前東非的五年計劃，實際上可以用五年工業計劃來形容，優先發展工業是基礎。
而第五個五年規劃不僅首次將第三產業製定為發展重點，同時因為疫情的特殊原因，最先下場的反而是農業。
而五五規劃中，關於農業的重點，這次體現在兩個方向，一個是土地綜合整治，另一個則是節水農業。
而接下來就輪到農業部門向恩斯特彙報工作了。
“陛下，根據如今東非農業發展的實際情況，我們農業部以及水利部，國土資源部等，通過聯合調研和研究，認為第五個五年規劃期間，農業領域的發展應該進一步朝著著集約化方向推進。”
“1920年，全國的耕地麵積達到了二十七億畝，糧食種植麵積位居世界第二位，經濟作物種植麵積位居世界第一位。”
“帝國的農業總產值位居世界首位，遠超世界其他國家。”
“通過二十多年的發展，我國農業機械化程度大幅度提高，僅全國農用拖拉機擁有量就高達八十多萬台，除此外，其他穀物或者農作物種植和收割機數量也大幅度提升。”
“農藥和化肥產量也大幅度增加，進一步提高了帝國的農業產量，機械化和農藥化肥的使用，使得我國糧食產量超過美國，成為世界第一……”
這也就是說，東非用世界第二的糧食種植麵積，種植出了比美國更多的糧食。
而在世界農業危機持續的情況下，東非能夠取得如此令人矚目的成績，其實也和東非的國情分不開關係。
因為要清楚一點，因為人口差異的原因，東非比美國多出了六千萬張嘴，所以東非必然要在農業，尤其是糧食作物種植上狠下功夫。
除此外，東非的農業機械化程度已經達到世界第一水平，同時東非的主要糧食作物以水稻為主，而美國則以小麥為主。
很顯然，一般情況下水稻的產量要高於小麥，除此外東非作為熱帶國家，大部分土地一年實現一年兩熟，而實際上東非的糧食作物，基本上實現了兩年五熟。
這種情況下，東非的糧食產量超過美國也是必然，雙方在耕地麵積上本就相當，而東非的氣候實際上也不錯，至少光熱條件比美國更好。
而東非和美國在農業自然條件上的顯著劣勢，也可以總結為兩點，那就是土壤和水源。
而接下來，農業部門也提到了這兩點。
“我國在農業領域取得了偉大的成績，但是農業發展中的問題，也比較突出。”
“首先就是水資源的限製，讓我國農業的潛力無法得到充分發揮，我國本質上是一個水資源相對缺乏的國家。”
雖然印象中非洲是比較乾燥的大陸，但是從紙麵數據上來看，東非的水資源總量和人均水資源占有量其實並不低。
先不說東非境內有全世界第二大的熱帶雨林，單就是一個索倫湖（坦噶尼喀湖）的水資源總量就接近十九萬億立方，僅次於貝加爾湖和美國的五大湖。
僅這一個湖泊，東非的水資源總量就比世界上絕大部分國家還要多，就比如遠東帝國，其全國水資源總量也才兩萬多億立方，還不及東非一個湖泊的水量。
不說索倫湖（坦噶尼喀湖），就是大湖（維多利亞湖）就足夠和遠東帝國全國水資源相提並論了。
不過很顯然，這種數據和現實情況有著很大的區彆，至少就東非而言，其可用的水資源實際上還不如遠東帝國。
而大湖，索倫湖，馬拉維湖等等世界排名靠前的超級湖泊，隻能惠及周邊地區，而不能惠及東非全國。
農業部就指出：“我國有豐富的淡水資源，但是分布極其不均，而涉及到我國大部分農業產區，不管河流還是湖泊，亦或者降水都比較緊張。”
“過去，我國雖然建設了一批水利設施，但是這些水利設施同樣受製於規模，技術，自然條件等原因，不能完全解決我國部分區域的農業用水緊張問題。”
“尤其是我國的南方最為嚴重，在讚比西河以南，工農業用水競爭相對尖銳和激烈，在其他地方也存在類似問題，比如東非高原的中部，帝國東北部等人口，農業相對稠密或者發達的地方。”
“這使得大量優質的糧食產區，水資源情況反而越緊張。”
這裡農業部所指的優質糧食產區主要是從產量和質量上來說，東非的優質土地分布可以說是圍繞著剛果雨林分布的，越是距離雨林越遠的地方，反而土壤的養分越高，同時土壤酸堿度更加均衡。
就比如東非的大湖區西部，因為土壤偏酸性，所以糧食作物選擇水稻更加合適，而土壤的酸堿度又和降水存在一定關聯。
就比如遠東帝國，酸性土壤分布的區域，也就是其南方，雨水多，而北方堿性土壤分布區，降水少。
東非的土壤分布也比較類似，越是靠近剛果雨林，土壤越呈現酸性，反而不適合糧食作物生產。
而大湖區能成為東非水稻種植基地，是因為水稻能適應偏酸性的土壤。
而中性土壤的化肥利用率最高，東非的中性土壤分布主要在南方等區域，且主要位於熱帶草原氣候區域，而熱帶草原氣候的整體降水是偏少的。
農業部提到：“雖然我們建設了大量水利設施，從而使得水資源利用效率大幅度提高，但是就具體情況而言，我國農業對淡水資源的利用依舊呈現出粗獷的特點。”
“而我國本來就降水呈現不穩定性，在氣候異常時期，即便借助水庫等水利設施，也未必能解決問題。”
“所以，有必要在水資源嚴重不足，或者氣候相對複雜多變的區域，推廣節水農業，來保證突發情況下，我國農業已經可以正常穩定運作。”