在底特律倒下時，沒有救世主，這裡一夜之間失去秩序的普通民眾們幾乎瞬間落入地獄，種族衝突、暴亂、槍擊，無數個底特律的夜晚所爆發出槍火的光芒，就像曾經繁榮的工廠燈光一樣明亮，徹夜不息。
總之，他們當中的官方部門工作人員、黑幫頭目、民間代表，都站出來痛斥對方，然後聯合起來罵那些站著不腰疼的評論家，把矛頭直指國會。
會引起如此激烈的反應，席勒也稍感有些意外，他給羅伊的那個稿子裡，已經儘可能的刪去了一些激進辯論，也避免了某些敏感話題。
這場演講的目的其實隻是為了後來的城市聯合和產業轉型升級而鋪路，簡單來說就是，要打仗，先舉旗。
是為了讓這些處境相同的犯罪之都，能有一個合理的借口聯合在一起。
既然我們的爛都不是我們的錯，那我們聯合起來搞錢有什麼不對呢？
但是席勒也沒有想到，這其實是一針見血的指出了這個年代美國東部經濟發展的最大困境。
體製根本矛盾所帶來的經濟危機循環，會導致一輪又一輪的失業潮，而失業人員無法得到強有力的控製和處理，就會自發的進行結社，進而變成黑幫這樣的組織。
黑幫的存在，嚴重的威脅了當地的安全，進而導致投資者們無法在一個安全的環境中進行發展，之後就會迎來撤資，新的投資者也因為城市惡劣的名聲而不願意前來，導致經濟越發衰退，失業人員越來越多，黑幫越來越猖獗。
東海岸繁華的海運貿易，天然的就為非法產業的發展提供了土壤，黑幫一旦興盛起來，跟著興盛的自然就是各種各樣的非法產業。
而非法產業的興盛，會本能的排斥那些正常產業，也就導致正常產業進一步無法發展，於是這座城市就會陷入無窮無儘的黑暗循環當中。
大部分的城市沒有法爾科內這樣的天降猛男，能夠在越來越惡劣的惡性循環當中找到一條以極端暴力統治帶來邪惡秩序，然後通過這種秩序帶來利潤，反哺整個社會結構本身的道路。
因此大部分這種城市，都無法做到哥譚一樣，雖然邪惡但是有錢，他們當中的大部分都是又亂又窮，在破產的邊緣瘋狂試探。
這些城市人的怨氣絕對要比哥譚大得多，畢竟，哥譚不論是從基礎設施、人口密度、居住條件來看，其實在全美都是能排得上前幾，除了這裡的天氣和生態係統有點詭異之外，其實是十分現代又繁華的大都市。
但像底特律這種後工業時代的城市，就不是如此了，汽車工業的極速發展所帶來的，是產業的不平衡，也是城市其他基礎設施和人文環境的落後。
人們發現，以前有錢，這都不是事，但是現在沒錢了，這種落後就會帶來各種各樣的困擾，讓他們的生活變得更不好。
所謂比上不足，比下有餘，席勒以哥譚和芝加哥為角度所寫的這篇演講，其實依舊有些凡爾賽的味道。
芝加哥和哥譚在這種類型的城市裡已經能算得上是佼佼者了，甚至就連底特律，都算得上還不錯的了，起碼曾經輝煌過，大部分人的手裡也都還有點底子，那些更小的城市，就更難過了。
幾乎一夜之間，東海岸各大城市的局勢就變得有些騷動了起來，他們覺得這位黑幫市長說的很有道理，如果沒有人來救我們，那我們就想辦法自救。
而令席勒沒有想到的是，原本他定好的目標，也就是哥譚、芝加哥和邁阿密三位一體體係中，哥譚和芝加哥進行的初步合作頗有成效，但是還沒等開始進行下一步，也就是對邁阿密的串聯，另一座城市的黑幫就先找上了門，那就是帝王城。
帝王城也是dc漫畫中特有的一個城市，是超級英雄獵人保羅的故鄉，也是東海岸的一座特大城市，
當然，帝王城的情況比哥譚肯定是好了不少的，這裡還有基本的秩序存在，黑幫是城市的一部分，但不是全部。
但也就和所有其他東海岸城市一樣，黑色產業也是這裡收入的大頭，不過這裡最著名的，是旅遊業和賭場。
帝王城是一座風景優美、氣候宜人的城市，這裡的賭博業曆史悠久，大大小小的賭場也成為了旅遊業的一部分，近年來經濟發展很不錯，甚至在大多數城市都在道行逆施的時候，還是穩中有進。
帝王市的市長和這裡的第一大黑幫也有著說不清道不明的關係，畢竟，賭場這種東西不和黑幫發生關係，幾乎是不可能的。
羅伊在複任的第二天，就接到了帝王城市長的電話。
他們在電話裡對有關哥譚和芝加哥友好交流的過程，進行了一番意見交換，雙方就各自城市未來的發展，提出了自己的看法，並初步達成了一致。
兩位心係市民的市長共同反思了東海岸港口城市沉痛曆史的同時，也展望了一番未來繁榮昌盛的景象，兩方都對合作共贏的美好前景表達了祝願。
羅伊也將在下個月前往帝王城進行考察和訪問，看看是否有什麼是哥譚能夠借鑒的。
十二家族在聽到這個消息之後，紛紛表示，發展哥譚人人有責，這次考察他們願意儘一份微薄之力。
賭博行業的潛力是無限大的，而且也有發展旅遊業的基礎，一旦像徹底的黑色產業行不通之後，賭博和旅遊業就是最好的城市轉型方向。
第一百零四章哥譚隆中對（中）
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