這場奏對注定要持續至少數日，甚至可能會持續數十日。
為了保證相對公平，所有尚未被嬴政傳召的考生都會被統一安排在偏殿，晚上住在營帳之中。
而所有被嬴政傳召過的學生則是必須立刻出宮，以免泄露嬴政詢問的問題，給予後麵考生雖然不多但確實存在的好處。
好在蕭何的名次比較靠前。
第一日的傍晚時分，蕭何便聽到了自己的名字，趕忙放下吃了一半的羊腿，迅速整理好衣裳，隨於宦官身後前往麒麟殿。
麒麟殿內。
殿下兩側的群臣已然不見蹤影，隻有嬴成蟜一人坐在嬴政的左手側，百無聊賴的把玩著手裡的酒爵。
隻看他的表情就知道，他很不想來。
君臣奏對以擇賢才這等事，本也不該讓嬴成蟜出現在這裡！
迅速收回目光，蕭何拱手一禮：“庶民沛縣蕭何，拜見大王！”
嬴成蟜目光下意識的轉向蕭何。
蕭何並不算什麼，嬴成蟜見過太多姓蕭名何的人了。
但沛縣蕭何，足以讓嬴成蟜多提起幾分興趣。
餘光始終落在嬴成蟜身上的嬴政也不由得提起了幾分精神，臉上的笑容也更溫和了幾分：“無須多禮。”
“既已通過分科舉士，便可稱臣。”
“坐。”
蕭何沒有特立獨行，乖順的拱手再禮，朗聲而呼：“臣，謝大王！”
待蕭何坐穩，嬴政方才發問：“寡人觀愛卿於策論卷上諫寡人，當簿境內籍以明民力。”
“然我大秦早已為所有子民簿籍，便是新附之地的子民也會迅速簿籍。”
“愛卿又何出此諫？”
蕭何毫不猶豫的回答：“據臣觀察，大王有意加強對地方的管控。”
“同時大王也有意削弱地方百姓豪強的權柄，將民力儘可能的攫於朝廷手中。”
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“大王對此定然早有良策、於高處統籌全局。”
“臣便著眼於塵埃，意欲從微末之處擇機助大王。”
“臣以為，簿籍便是一個絕佳的機會！”
嬴政沒有肯定卻也沒有否定，隻是給予鼓勵的笑容：“繼續。”
蕭何心神一定，繼續開口：
“當今大秦雖已在簿籍，卻是由黔首依律主動往官府登記。”
“再由各地衙署上稟倉（糧倉）、口（金庫）之數，壯男、壯女之數，老、弱之數，官、士之數，以言說取食者（食客）之數，利民（商賈）之數，馬、牛、芻槁（草料禾杆）之數。”
嬴政略略頷首：“這便是商君所言的強國十三數。”
“商君曾言：欲強國，不知國十三數，地雖利，民雖眾，國愈弱至削。”
“寡人必不敢忘也。”
戶籍製度不是大秦獨有的，而是從商朝就已開始執行的製度。
但大秦的戶籍製度卻是天下各國執行最完備、統計最詳細的！
然而蕭何卻認真的說：“不知國十三數，國愈弱至削。”
“若欲強國，卻不止當知十三數！”
“大王知大秦今歲有多少名少壯，大王卻不知大秦明歲有多少名少壯，大王更不知大秦今歲、明歲有多少名十四歲以上的少壯！”
“大王知各地錢庫、糧倉內的錢糧有幾何，卻不知大秦每戶黔首的錢糧有幾何。”
“大王知國十三數，卻不知國之百數也！”
“且簿籍乃是令黔首自行往官府上報，若黔首不報、官府藏匿，朝廷又能如何？”
雖然大秦規定十四歲以上才需要服兵役，但因為大秦並不將年齡當成必要的上報項目，就導致這條律令在執行時往往會被另一條規定所覆蓋——身高滿六尺五寸的男子需要服兵役！
所以時常有年方八歲、身高六尺五寸的孩子不得不踏上戰場。
也會有年過半百、身高不滿六尺五寸的矮子一輩子都不需要打仗，甚至還能享受兒童保護法的保護！當然，他此生也會因身高不足而不能婚配。
天下各國皆如此。
但蕭何依舊感覺無比荒謬！
嬴政沉聲發問：“愛卿以為，黔首敢於不報國之十三數？官府敢於藏匿國之十三數？”
蕭何坦然頷首：“關中黔首或許不敢，但關東必敢！”
“不止是敢！”
“藏匿丁口、錢糧本就是關東各國百姓豪強常用的手段，他們對此無比熟稔。”
“唯有進行更詳細、更深入、更具體的簿籍，方才能擠壓地方藏匿丁口錢糧的空間！”
嬴政眸光幽幽的看著蕭何，淡聲開口：“若果真如此，我大秦進行更加詳儘的簿籍必定會令關東豪強百姓愈發敵視大秦。”
“若徹查鄉裡，則大秦萬民亦會心存不滿。”
“地方，或會生亂！”
“愛卿此策，有些魯莽了。”
“愛卿並無經驗，寡人不怪愛卿，隻是愛卿再諫之際卻當深思之。”
蕭何根本不去看嬴政的目光，隻是拱手再禮：“臣知行此策千難萬難！”
“臣卻更知大王乃不世出之雄主！”
“即便推行此策會導致黔首百姓深恨大秦。”
“大秦也當通過更詳細的簿籍來得知究竟是誰人在恨大秦！”
“故而，臣不改諫，唯願大王納諫！”
(本章完)
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