“太好了！那麼臣就可以…”
“但軍費，你還是要多加斟酌！”
“臣就知道有但是！”
“雖然朕要休養生息了，但奴兒乾都司的重設不能停！此事關係遼東乃至蒙古草原的安危，鬆懈不得！”
馬森看向張居正&bp;，此事正在由他主持。
張居正點了點頭。
“孔養（馬森的字）啊！陛下的性子你也知道，該省就省，但不該省的決定不能心疼！奴兒乾都司的重設，關係遼東幾十年太平安穩，這個錢值得花啊！”
“遼東穩了，草原穩。草原穩了，大明半邊天下就穩！”
“太嶽說得對！”高拱也讚同，“國家大事，在祀與戎！在兵事上花再多的錢，隻要天下安穩就值得花！”
馬森也深知這一點，家戶部這些年來，為了守護國土，平定百姓，他從未阻攔皇帝花錢。
“臣明白了！”他思考著，“那是不是可以這樣，遼東往年那些荒廢的城堡就不修了！省下這些錢不如多做幾副鎧甲，多造幾門火銃！”
朱載坖想了想，點了點頭。
“可以！重設奴兒乾都司不是說要把過去的城鎮，堡壘都修起來，這是大工程，花費不少。這幾年對遼東還是以兵鋒示威為主，你這個思路與朕不謀而合！”
朱載坖相信，一個陳舊的堡壘&bp;還不如幾把嶄新的火銃的震懾來的大。
而且火器雖然可能被偷，被敵搶，但沒有火藥那就是廢鐵，沒有城堡那樣要大量兵力駐紮鎮守。
而火藥的管控工作一直是朱載坖親自把控的，銃藥分管，大規模作戰的火藥還要從京城調撥。
零星幾把火銃落入敵手，幾乎沒有影響。
“臣也是如此覺得！”張居正開口，“重設奴兒乾都司，臣以為可以分兩步走！”
“太嶽有何心得？”朱載坖喝了口茉莉茶。
“第一步，先挑選那些對大明忠誠的部落，互市上給他們一些優惠以拉攏。然後派兵到他們的地方，讓他們也出部分兵力，和大明一同警戒地方，維持治安！”
“這樣，即可以分化女真內部各部，也不必大修城寨堡壘，我軍直接駐紮在那些部落的地方上，朝廷隻承擔兵器甲胄和軍餉就好！”
“還可以節省明軍兵力！”高拱看向張居正，“可以以最少的兵力，來控製收複女真各部，不愧是太嶽啊！”
“第二步呢？”朱載坖饒有興趣。
“州縣改製！”
張居正一開口，眾人皆驚。
遼東，雖然人們一直在說遼東，但他在行政製度上，是屬於山東的，並非獨立的一個省。
這就是為什麼，朱載坖要為它在內閣安排一個顧問大臣，以便更好調動自身的資源和行政效率。
而在遼東對女真各部的控製，主要是軍事防禦和朝貢體係的羈縻控製。
遼東的特殊之地就在於此，它的份量很重，但不是獨立的行政體，對少數民族的控製又不像雲南土司製度那樣比較間接。
“州縣改製？”高拱不明便問。
“是！讓遼東單獨成為一個省，並且重新安排州縣！朝廷派遣官員直接控製！減少那些女真將軍的世襲！”
“類似改土歸流嗎？”朱載坖心想，“這個可以有！