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軍府衙門的耳房裡。
張元亨放下卷起的輿圖，趙躋芳搬來一冊冊圖鑒，將元帥府的糧道展現在眾人眼前。
自劉承宗去年做出籌備北征的要求，元帥府的陝甘青三省諸府便籌備軍需物資的準備工作。
在這方麵，得益於元帥府在青海的軍閥式高實物稅，征收物資容易，轉運軍需卻難上加難。
因為他們的後勤，得從重建驛路開始。
驛站就是兵站，它既能在戰前戰事作為兵糧兵餉的轉運節點，也能在行軍途中收整掉隊軍兵。
但元帥府在陝西大部分地區，沒有驛站。
這事怪不得彆人，雖然崇禎皇帝在陝西裁撤了一部分驛卒，把一些掌握武力的準軍事人員放到了社會上，但驛路還是良好運行的。
陝西驛路完蛋，都不能用始作俑者來形容劉承宗，他完全就是一手促成，基本沒給彆人模仿的機會。
他從東往西走，拆了延安、慶陽、平涼的驛站鋪司；從西往東征，兵馬又毀了臨洮、鞏昌的驛鋪。
有限漏掉的幾個，如靖虜的會川馬驛、韋州的韋州馬驛，曹耀拆了；鳳翔府寶雞的陳倉馬驛，羅汝才乾的。
隻有西安府諸驛，獅口脫險。
不過雖然驛站沒被毀掉，但驛丞、驛卒也在戰爭來臨時跑了個差不多。
導致元帥府的陝西驛路，幾乎一片空白，必須重建。
這就又出現一個新的問題，驛站的上級單位，元帥府沒有。
驛站自古用於軍事，漢代隸於太尉，元朝隸屬大汗，如今同樣也不例外，不經省府，直接隸屬中樞的兵部車駕司。
元帥府的行政機構，始終受劉承宗的需要製約。
他需要軍器製造，於是有了工衙；他需要官員選任，於是有了吏衙；他需要管理藩屬，於是便有了禮衙；他需要開支錢糧，於是又有了戶衙。
但他不需要法製來約束他，所以沒有刑衙；更不需要有人在軍事上指手畫腳，所以兵衙是一個掌管低級軍官與士兵升遷的殘疾部門。
元帥府一直不是一個中央集權的帝國，而是一支坐擁一省乃至三省的軍隊。
在過去的時間裡，他們的通信完全由軍隊內部的塘騎完成。
直至如今，在各道駐軍總兵的管轄下，恢複了一些驛站，但除了西康二府，彆的地方都沒有驛官和統一管理，隻有那些殘破驛城裡常駐的一小隊兵將，代為完成驛卒的工作。
當然，在甘肅還有武威驛到三岔、黑山、寧邊三站，因為路不太好走、沿途也沒人，被曹耀恢複了元朝傳統，不用馬驛用羊驛，使的是經過馴養的羚羊，也叫黃灘羊。
其實也談不上馴養，那種需要大量開放土地的動物本來就不容易馴養，但是對每天跑來跑去的驛卒來說並不麻煩。
隻是給它們栓上鈴鐺，在兩站之間來回覓食，熟練之後就能用來傳遞一些不太重要的消息，送到了就拿塊鹽磚舔一舔，跑得還比馬快。
但當戰爭來臨，整個疆域的驛站進行統一管理，就顯得尤為重要。
劉承宗為統管驛站遞運，設立了兵衙車駕司，車駕司的郎中是他的馬夫郭汝旗，也就是郭紮勢。
車駕司下麵就轄了都吏、遞發、馬政、力士、草料五科。
分彆管轄人馬車船調動、發放勘合符契、點驗軍馬數量、驛館守衛兵籍、各草料場及經費收支管理等事物。
有了這個機構，修複驛路對元帥府就容易多了。
因為建立驛路有兩大難點，一在選址，二在選人，這對劉承宗來說都不是問題。
過去的驛城位置都知道，隻是有的被拆毀、有的被打爛
、還有一些被棄置罷了，撥款重新修複就是。
而驛站人選更簡單了，潼關衛有不少魏遷兒手下的老驛卒，西康道上也有不少業務熟練的驛兵，都能調到陝西當驛丞。
事實上不光兵衙，其他諸衙，在元帥府入主西安之後，都因為中樞統攝地方的緣故，同步進行人員的大量擴編。
各衙按需增設諸司，以在劉承宗身邊普遍接受教育的羽林擔任郎中作為主官，隨後各司按需開設諸科，抽調有各科工作經驗的老兵擔任大使副使。
承運整理了文書冊子，組織好語言，這才抱拳道：「哥，此次北路用兵七萬，開戰前需於前線備下三月之用，另外再運三月之用，也就是三十萬石成糧。」
「天量糧草，固原沒有處理能力，要先在慶陽暫設軍需局了。」
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劉承宗聽著竟苦中作樂地笑了起來：「在內地打仗，運糧居然比邊地還難。」
元帥府在邊地打仗，兵糧反倒容易，遍地馬草，坐騎隨走隨吃；各地還有屯牧、土司供應肉食，省心許多。
但是在內地不同，這是真需要運糧，不運輸糧食就打不了仗。
實際上此次作戰，劉承宗和承運一開始準備的儲糧大營，都是在固原。
因為那邊的地理位置合適，蘭州和西安向固原運糧，都是五六百裡、十一站地。
內地驛站的距離位置，在設置上早有成規，這個要比劉承宗設立西康道、劉承祖北征天山時設立的天山道驛站科學得多。
從西寧到康寧、從甘肅到天山，都是按軍情傳遞的規矩，大概在百裡一站。
而內地的驛鋪設置完善，傳遞軍情用的是急遞鋪，驛站之間的距離，是以步騎行進速度設置的。
以早上出發傍晚可以抵達的路途，來設置的驛站。
因此兵糧以驛站劃分路段，晝夜轉運，十一站地意味著六日可至。
兵貴神速，糧道也要快，越快，路耗越少，同時越快，口糧的保質期越長。
但固原州的問題是，沒人。
與靜寧州一樣，劉承宗也沒在固原州設立知州衙門，僅遣了個通判管理軍民事，通判叫楊三元，是楊承祖的親戚兄弟。
固原曆來就不是民州，當地駐軍很多，百姓極少，甚至就連被打散的農民軍都不願意往那邊跑，以至於楊三元報到帥府的丁口非常可憐。
偌大一座固原州，民匠雜役，攏共九百多戶，可憐巴巴的四千多口人。
就這點人口，基本上沒有能處理軍糧的盈餘人口。
「暫設軍需局的事，我的想法是在固原、慶陽各設一個，兵糧軍需的輸送，最好多路齊進，更加保險，西安向平涼的水路能走通嗎？」