這個問題的答案，或許很難得出定論。
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但至少在漢家，在如今漢室，地方官府確實大都能做到，也都會自發的去做這件事。
至於原因，也不是漢家的官員素質多麼高，又或是道德多麼高尚；
而是因為如今漢家的官員考核製度，幾乎完全是以戶口增減數量，以及田畝增減數量為核心的。
舉個很簡單的例子；
——你是一個縣令，你治下有一萬戶百姓。
你上任之後的第一年，有三百戶農人，因為家中遭遇變故而變賣了田產，生活所迫之下，即將舉家委身為奴。
這種時候，如果你不出手乾預，那到了年末大計，丞相府便會在你的審核報告中，明晃晃寫下：某某為某縣縣令，是年，該縣農籍減三百戶。
然後，你就可以到處求爺爺告奶奶，爭取讓自己的下場，停留在隻是丟掉好不容易得到的烏紗帽，而不是順帶一起丟掉項上人頭的程度了。
反之，伱出手乾預了——不需要你費多大力氣，隻需要召見一下治下地主富戶，為這三百戶破產自耕農尋個門路，成為租種富戶田畝的佃農，這三百戶人的戶籍，就依舊能留在你們縣的‘農籍’之上。
就算你彆無建樹，到了年末，丞相府也大概率會因為你‘保民有方’，而給你課一個‘乙’的評價。
雖然不比‘課為最’，卻也總好過‘課為殿’。
說到底，終歸還是為了政績，為了頭頂上的烏紗帽。
除了下場乾預，阻止破產自耕農淪入奴籍之外，漢家的地方郡縣主官，還有許多其他的方式，來增加或避免減少戶籍、田畝。
田畝簡單：開墾荒地來增加，高頻率造冊記錄，避免‘減少’便是；
而戶籍，則有包括但不限於：強迫女子早嫁、再嫁，強迫始傅男丁分門彆戶，阻止、懲處百姓‘不舉’——即棄嬰不養等諸般手段。
說回上林苑的佃農，情況又更特殊了些。
——被地方官府上報，或者說‘推薦’到上林苑的佃農，確實會消失在原屬地的農籍當中，也確實會成為原屬地的流失人口。
但這屬於‘合法’流失，與奉令遷居、下獄治死等情況一樣，並不會為原屬地招至罪責。
能將一家苟延殘喘，不知道什麼時候就要委身為奴，消失在本地農籍上，從而給自己帶來麻煩的破產自耕農，合理合法的甩去上林苑，地方郡縣自然是樂得為之。
而這，又給了長安中央一個機會。
一個扶持這些佃農，通過皇家的庇護以及自身努力，重新回歸自耕農階級的機會。
再具體到劉榮的博望苑，情況又更特殊些。
不出意外的話，此番，被劃入太子榮博望苑的佃農們，即便將來家境好轉，重新在關中置辦了田畝，也很大概率不會搬出上林苑了。
至於原因……
“我漢家以孝治國，又以武立國。”
在佃農們的歡呼雀躍稍平息下去之後，劉榮也不出意外的‘圖窮匕見’。
如是做了開場白，便側身望向身旁不遠處，正策馬駐足，不時環視警戒四周的太子中盾衛：程不識。
和程不識對了個眼神，才繼續對眾佃農說道：“太祖高皇帝又曾有言：士不教，不得征。”
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“故我漢家，凡年十四以上之男丁，都當於每歲秋後，由地方縣尉操持冬訓，以磨煉戰技。”
“——過往，上林佃農多不在此列。”
“但孤的博望苑，卻不能枉顧太祖高皇帝詔諭，將如此重要的國家大政棄之不用。”
聽出劉榮這番話所暗含的潛台詞，在場佃農們原本喜上眉梢的雀躍神情，隻不約而同的微垮下去些。
冬訓，確實是漢家所特有，且自有漢以來，便始終在貫徹、執行的國策。
在糜爛的關東，地方郡縣的冬訓，或許已經成了裝裝樣子的形式主義，更或直接就是官員白嫖勞動力的良機。
但至少在關中，每年的冬訓，卻依舊是丞相府、內史在親自過問，並有采風禦史下去視察的。
若是有哪個縣的縣尉吊兒郎當糊弄事兒，那彆說是上頭的長安朝堂了——便是當地受訓的百姓，都要站出來第一個不答應！
——開什麼玩笑！
武勳，可是關中人自秦時，便不遺餘力在追求的東西，更是這個時代公認的唯一階級跨越渠道！
關中人至今，可都還在恪守‘以武一切’的人生格言！
結果可倒好：大家夥都盼著自家的兒郎，能好好鍛煉戰鬥技巧，好在日後立下武勳，帶著家族雞犬升天；
結果你個狗縣尉吃著俸祿，卻不辦實事兒？
打你都是輕的！
但凡十裡八鄉，有個能扛事兒的棺材瓢子，不把你腚給打爛，都得算你穿得厚！！！
也正是因此，漢家才會有如此彪悍的尚武之風——後世人才會說：曆代皆因弱滅，獨漢因強而亡。
既然如此，聽說劉榮要在博望苑恢複冬訓，鍛煉佃農們家中少年兒郎們的戰鬥技巧，大家夥本該高興才是？
又何以露出這般愁苦的麵容，連得到賞賜、被免去租稅的喜悅，都被如此輕易地壓下？
——要知道上林苑皇田的租稅，可是要佃農們拿出全部所得的三成！
雖然比民間地主富戶的四成，甚至是關東地區普遍存在的五成以上要好許多，且包含農稅在內，但也是一筆相當不菲的財富！
一百畝田，歲得粟三百石，劉榮為博望苑免去的三年租稅，可就是每家每戶足足二百七十石糧食！
如此大的恩德，卻還是讓佃農們，因為劉榮要搞冬訓，就高興不起來了？
看出農人們的異樣，劉榮隻將不解的目光，撒向先前被自己扶起的那位老者。
而在聽到老者的輕聲解釋之後，劉榮才後知後覺的反應過來：對於這些已經窮途末路，除了成為佃農，便隻剩下‘委身為奴’這條路的破產自耕農而言，生存，才是首要命題。
至於培養子孫後代從軍入伍、建功立業？
——還是等等吧……
等攢夠了錢，重新置辦下幾十畝田，好歹把‘良家子’的成分爭回來，再考慮未來的事吧；
至於眼下？
彆扯那些沒用的，老老實實種田，趁著太子免租稅這幾年，儘量多攢下點錢，好早日把祖宅、祖田買回來，才是最要緊的事……
“原來，是擔心冬訓一月，所需要準備的口糧用度……”
知道了治下子民的擔憂，劉榮隻頓覺心下一陣沉重。
卻也沒忘大手一揮，當即表了態：“凡冬訓期間，參訓的農人子弟，皆有粟二石每月！”
有了劉榮這句話，農人們才再度喜笑顏開起來，又重新對劉榮磕起了頭，祝福的話語更是不要錢的往外撒。
——二石糧食，便是壯勞力，都能頓頓飽吃一個月！
十四五歲的娃兒，若是省著點吃，說不定還能從這二石糧食裡省下半石出來！
如此一來，家裡的娃兒在農閒出門一個月，非但不需要家裡給喂糧食不說，臨了還能帶個五鬥米回來……
好事兒！
這是實打實的好事兒！
卻不知：在看到農人們恨不能明寫在臉上的算計時，劉榮心中，卻愈發生出幾縷苦楚。
“原以為免了租稅，又許下賞賜，便可儘收博望苑人心，讓這三萬來號人，從此唯孤馬首是瞻。”
“不料生民艱難至斯，農人們根本顧不上憧憬未來，隻‘短視’的看著眼前這一畝三分地……”
···
“孤，本該失望的吧？”
“怎孤，竟生出了‘沒臉失望’的感覺？”
“明明該失望，卻又覺得：如果真的因此，而對博望苑的子民感到失望，那孤，也太不是東西了些……”
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