至於後一條，可是大明開國時朱元璋提出來的，自提出之後，大明的土地不斷增加，立國二十年時間，人口數量翻了數倍。
“有恒產者有恒心，隻要這幾條全部施行下去，最多二十年，我大秦人口數量必然會有數倍的增長，六國殘餘也無法在翻起任何風浪！”
贏政猛的站起，盯著趙文看了一會之後，這才又重新坐下，但心中已經泛起驚濤駭浪，剛才趙文所說尤其是最後一條，隻以見識而論已經超出了這殿中所有人。
而他又可以肯定，二十皇子這些日子以來，一直呆在自己府邸之中，沒有見過任何大臣。
隻這份見識，贏政就知道，自己一直期待的接班人出現了。
不過他還不打算開口，他還想要看看，自己這個剛剛成年的皇子，還有什麼想法和建議。
“不知二十皇子認為，如今的大秦是實施分封製，還是實施郡縣製？”
贏政看向丞相王綰的眼神之中瞬間射出殺機，而丞相王綰眼睛之中則是帶出一抹瘋狂。
自己身為丞相，卻與陛下意見相左，但一眾皇子之中二十皇子明顯能力最強，若是二十皇子願意支持自己，就算是陛下，恐怕也要考慮一二。
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“熟土郡縣製，以流官治理，邊遠蠻荒之地，一個消息往往數月傳不到朝廷，我大秦本就鞭長莫及，則可以分封皇子和貴族代為治理！”
分封和郡縣製，在趙文看來完全沒有任何區彆，分封製之後還可以實行推恩令，要不了幾十年，整個大秦的皇族和貴族數量絕對能夠大幅度減少。
而且皇族和貴族離開之後，朝廷還會少掉無數麻煩，在趙文看來，將這些皇子和貴族遠遠的封出去，絕對是最好的選擇。
尤其是南方楚地，離關中太遠，反秦力量極為強大，項羽和劉邦全是從楚地起兵。
如果能夠封過去幾十個皇子和貴族，隻這些人所帶的力量加上與當地勢力的聯姻，看將來劉邦和項羽怎麼反。
“隻封邊遠蠻荒之地？”丞相王綰立即急聲問道。
在他看來，趙文這個辦法可以說是分封製與郡縣製的結合了，隻是封的地方差一點，不過周朝建立時，也是將貴族和皇子封於邊遠之地。
現在又實行一次，對於有能力的貴族來說，也未必不是一個好的選擇。
“不錯，隻封邊遠蠻荒之地，這些地方如今被化外之民統治，我大秦收不到一分賦稅，還不如交到有能力的皇子和貴族手中！”
“哄！”
大殿之中頓時嘈雜起來，有人一臉的興奮，而有的人臉上則是帶出了憂色。
而坐在最上首的贏政則是站了起來道：“二十皇子跟朕進來，其它人退朝明日在議！”
說完之後，大步向後殿走去，贏政已經決定，一定要好好教育一下這個剛剛成年的皇子，讓他知道分封製的危害。
趙文心中輕輕一笑，無視了扶蘇看向自己雙眼之中冒出來的怒火，同樣向後殿走去！
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