但預備役畢竟是暴力機關，如果全部交給地方管理，就等於是讓地方官擁掌握了軍隊。
左不行右也不行，那就左右一起走。
雙重管理，這個問題迎刃而解。
朱元璋又問道：“為什麼要強調必須是縣令指揮，知府和布政使沒有指揮權？”
以他的智慧早就看透了其中的緣由，這麼問是為了照顧藍玉等人。
同時也是給陳景恪一個展示自己的機會。
陳景恪自然明白這個道理，回道：
“一個縣的預備役少則幾百人，多則幾千人，歸縣令指揮問題不大。”
“如果知府和布政使也能指揮，也就意味著他們可以調動轄區的數萬預備役，那就太恐怖了。”
如果布政使、知府無權命令縣尉，他們想調動預備役，就必須通過縣令去找縣尉。
還要考慮縣尉會不會同意。
因為縣尉完全可以借口‘請示都司’，搪塞過去。
總之，沒有直接管理權想要調動預備役，過程會變得很複雜。
他們要是敢打預備役的主意，付出的成本會更加巨大，估計剛行動就被人舉報了。
而且這麼做還能有效防止軍政勾結。
縣尉在行政方麵的上級，是本縣的縣令。
在軍方的上一級是都指揮使司，這是個省級機構，地位和布政使相當。
縣令和都司勾結，難度可不小。
一個簡單的雙重領導，就基本解決了這些隱患。
想通了這一切，馮勝、傅有德等人，看向陳景恪的目光充滿了忌憚。
這小子心是真臟啊。
以後對他可要客氣點，免得不小心得罪他，被算計了都不知道了。
陳景恪很坦然，這事兒本身就是陽謀，沒必要瞞著誰。
而且也不用怕這群軍方大佬生氣，大家都是大明的既得利益者。
隻有大明強盛了，大家的利益才能得到保證。
這個道理並不複雜，大明的開國團隊還沒被腐化，是能理解的。
而且，雙重領導也不全是為了防範誰，好處也是有的。
如果預備役完全歸軍方，那地方衙門憑什麼要支持你們工作？
沒有地方的支持，預備役根本就搞不起來。
現在地方衙門有了一定的管理權，為了擴大自己的權力，也必然會支持預備役的組建和運轉。
這也是陽謀。
放在前世，陳景恪根本就玩不來這些東西，就算給他看也看不懂。
這一世僥幸混入皇宮，整日耳濡目染，確實學到了許多東西。
退役法就沒什麼可說的了，主要規定了哪些人需要退役。
首先是年齡，隻有年滿十八歲的可以服役，普通士兵超過五十歲自動退役。
關於參軍年齡，本來朱元璋他們想的是十六歲，被陳景恪給否了。
“十六歲還沒成婚，有些成婚了還沒生孩子呢。”
“無後就把人送上戰場，太不人道了。”
“等到十八歲，差不多都有孩子了，戰死了也有後代繼承香火。”
“主要是大明現在不缺軍人，沒必要送半大少年上戰場。”
最後這句話成功說動了眾人，大明七千多萬人口，確實不缺兵源。