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第288章 經濟與黨爭(七)新罪名(2 / 2)

二是以田賦多少而劃分的等級,這也是後世一般人最熟悉的劃分方法。

凡納糧十萬石以下為上縣,納糧六萬石以下為中縣,納糧三萬石以下為下縣。

三是以本縣事務繁簡而劃分的等級。

“府以田糧十五萬石以上,州以七萬石以上,縣以三萬石以上,或親臨王府、都司、布政司、按察司,並有軍馬守禦,路當驛道、邊方衝要供給去處,俱為事繁;府、州、縣田糧在十五、七萬、三萬石以下,僻靜去處,俱為事簡”。

不過要說明一下,這種按事務繁簡劃分的等級,主要用於州縣官升遷黜降。

“外官有才勘治繁,見任偏僻;及勘治簡,見任繁劇地方;巡撫、巡按官奏請更調者,酌量更調;或俱無可取,起送部彆用。”

四是以州縣人口多少和疆域大小劃分的等級。

州縣地處東南及平原地區,人口較多,一般人口在20萬以上稱為繁劇州縣,亦號稱大州縣;人稀少的則為小州縣,即使事繁也不免有小縣之稱,如當時的舒城縣東西90裡,南北90裡,編戶42裡,人口12698人,郭懋“起補舒城,舒小而繁”,被稱為小縣。

州縣地處西北及山區,人口雖少,但疆域較大,亦號稱大州縣,即使事簡也不免有大州縣之稱。如四川雲陽縣,東西160裡,南北240裡,時人口16215人,人口與舒城縣大致相同,編裡也不多,人口不足兩萬人,因為疆域過大,所以出現割地析縣之議,也可知地廣也稱大縣。

總之,上述四種等級劃分既不具體,也不明確,實際上並沒有官方統一的標準,各州縣“大”或者“小”,也時常有所變化。

如果稍微認真一點計算,那麼按照朱翊鈞此刻“全國州縣統統來一次下水道工程”的思路,總花費至少需要兩千萬兩以上,那不是“確實要花很多錢”,而是“簡直要花太太太多錢了”。

不過好巧不巧的是,朱翊鈞沒有認真計算,而京華基建也根本沒有考慮過全國州縣都來一遍。這樣的工程其實有個前提,那就是城市人口足夠多,要是人口不多則根本用不上這種新式下水道工程,就用以前的排水排汙措施已經夠了。

某著名明朝大片中有句經典台詞“朝廷,也就是幾座宮殿幾座衙門。飯,還是要分鍋吃的。”

皇帝想問題就是這樣的思路,所以朱翊鈞根本不在乎“士紳賢良”花了多少錢在這裡頭,甚至他還覺得“士紳賢良”有的是錢,務實通過給當地修下水道來從他們手裡收錢,可比那些直接找他們索賄的貪官汙吏強多了!最起碼,那下水道是真的修了吧?

然後是來自蘇州的彈章。確切的說,這道彈章來自蘇州太倉——不要慌,不是王錫爵上的,是來自於整飭蘇鬆兵備兼理糧儲水利副使……簡稱蘇鬆兵備,此官不駐蘇州城,而是駐於蘇州下轄的太倉州。

這位蘇鬆兵備的彈章之所以引起朱翊鈞注意,是因為他彈劾了一條高務實的新罪狀私征海稅。

本書前文說到過,大明在隆慶開關之後先是以福建月港為試點開征關稅,所用稅製比較粗枝大葉,基本上是按照出港船隻的大小,或者說噸位來進行征稅的。

後來高務實出任戶部尚書並設立了兩署十一司,隨即給這個過於粗枝大葉的稅法來了一次升級,將原本的按照船隻總噸位計算改為按照載重噸計算,又將商品種類進行了簡單分類,不同類彆的商品會使用不同稅率。

比如說,一船絲綢和一船大米在原先是同一個稅率的,現在則一船絲綢的稅率會遠高於一船大米。這裡頭的原則其實比較簡單,就兩條一看貨物的價值,奢侈品屬性貨物的稅率會明顯高於生活必需品貨物的稅率;二看民生屬性,民生必需品的稅率普遍偏低,非民生必需品的稅率普遍上漲。

不管怎麼說,總之現在大明各港口出海都是要交稅的了。這位蘇鬆兵備彈劾高務實的地方則在於明明朝廷已經收了一次稅,憑什麼高務實(京華)還要再收一次稅。

什麼叫京華再收了一次稅呢?其實他說的是京華的護航費。護航費這個事前文說過,這裡就不贅述了,總之這位蘇鬆兵備認定護航費就是“私征海稅”,因為現實就是但凡大明出海的船隻,幾乎沒有一艘敢於不交這筆護航費的。

說真的,這也就是高務實今天已經沒來內閣視事了,他要是來了,看到這個罪名恐怕會大翻白眼——怎麼著,你們當年給海盜們交保護費可以,現在交給我京華一筆護航費就不行?那些海盜可都是我京華花錢打造兩洋艦隊之後清剿乾淨的,而且京華的收費可比海盜便宜多了。

不過,高務實翻白眼歸翻白眼,他大概也不會奇怪會有這種人——這廝一看就是為那些海商集團說話的,而海商集團既然已經有了“資本主義萌芽”,肯定是錙銖必較,眼睛鑽進錢眼裡的貨色。他們見現在海盜集團全部覆滅,海上貿易已然安全,肯定是不肯多花錢的。那麼,繼續收錢的京華自然是罪大惡極。

朱翊鈞留下他的彈章認真看了看,倒也不是認為高務實在這裡下手太狠。他純粹是好奇,想知道高務實在這裡頭能賺多少錢——可彆忘了,北洋海貿同盟裡頭有皇帝私底下持有的股份。

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