當然，為了農村的穩定，前兩個月法儲行還會運送等值的銀幣到各教區，讓農民隨時可以用紙幣兌換。
等大家習慣了紙幣，並對紙幣有了一定的信任之後，再逐漸減少銀幣的配送量。
根據約瑟夫的規劃，首批紙幣發行量是5000萬裡弗，其中超發5%。也就是說，法儲行實際準備的銀幣是4750萬裡弗。
這麼點兒的超發比例，不會對國家金融產生任何影響。實際上，適當的通脹還有益於經濟的發展。
所以用於賑災的經費，隻需要發行2億裡弗的紙幣，基本上就可以用超發的部分覆蓋了。
不過約瑟夫也深知幣值穩定的重要性，尤其是在紙幣出現的初期，絕不能肆意超發，否則必將遭到反噬。而英鎊紙幣之所以能夠一直堅挺，並逐漸為歐洲各國所接受，核心原因就是其幣值非常穩定。
在這個金銀幣逐漸朝紙幣過渡的時期，金本位是最適合的貨幣政策，這也決定了不能大量超發紙幣。
……
在巴黎這樣的大城市裡，人們完全感受不到農民們的絕望，旱災和冰雹對他們所產生的影響，除了修補受損的建築與公用設施外，主要就體現在麵包的價格上。
當全國各地糧食絕收的消息陸續傳入巴黎，雖然根本沒有任何糧食短缺的跡象，但在人們恐慌情緒的影響下，麵包的價格立刻開始上漲。
巴黎麵包的價格永遠是法國內閣最為重視的問題，沒有之一。因為每一次巴黎市民對麵包價格有意見時，都意味著一場暴動將會出現！
凡爾賽宮。
“所以，很多貴族都對這些規定表示抗議？”
約瑟夫翻著手裡的《磨坊主義務法案》，看向麵前的布裡安。
財政大臣有些無奈地點頭：“您知道，磨坊稅可是那些人的重要收入來源。雖然法案中隻是假設了一些情況，但他們仍非常抗拒。”
這是約瑟夫上個月就提交的法案，卻一直未能獲得通過。
其主要內容是：磨坊主有義務精心維護磨坊正常運轉，如果磨坊連續兩個月不能使用，其所在教區將有權新建公用磨坊。
眼下歐洲大部分國家磨麵的權利還都掌握在封建主手裡，農民就算有麥子，想要吃到麵包的話，也要交稅去封建主的磨坊裡才能磨成麵。
約瑟夫想了想，將那份文件上的單詞改了一個，變成了《磨坊主權利法案》。
“這樣，先將傳統的磨坊權利仔細描述一遍，義務部分隻在最後占半頁篇幅即可。這樣應該就沒人有意見了。”
眼下磨坊主的權利是按照中世紀的習俗傳下來的，還真沒有具體的明文法令，但世俗的力量堅如磐石，到哪兒都是這麼執行的，甚至法院也會以此判決。
所以約瑟夫直接將其寫入法令之中，看似是為貴族們背書，其實後者沒有得到任何利益。而後麵那一段義務，卻是實打實地加上去了。
布裡安頓時露出了微笑：“殿下，我想這樣他們肯定會盼著法案儘快通過的。”
兩人正說著，一名財政官員敲門而入，向他們匆匆行禮，而後急道：
“殿下，大主教，剛才從巴黎收到的消息，麵包已經漲到了每4磅8蘇7丹尼。”
布裡安聞言頓時神情嚴肅起來：“兩天工夫就漲了7丹尼？”
“似乎，是這樣的。”
“這些家夥！”布裡安站起身來，“立刻讓人嚴查所有麵包店，膽敢惜售或是暗中漲價的，立刻逮捕！”
眼下巴黎的麵包限價法令就是這麼嚴格，誰敢漲價，哪怕隻漲1丹尼，店老板立刻就會被抓。
約瑟夫有些疑惑道：“布裡安大主教，冰雹之後政府每天都在強調限價，連警察都在幫忙監視，為何還有人敢漲價？”
“您有所不知，”布裡安歎了口氣道，“那些麵包店的奸商，明著都會按照規定價格賣，但暗地裡會用各種辦法變相漲價。
“比如他們每天隻賣40磅正常價格的麵包，就宣布售罄。誰想要買到麵包，就得去店裡的後廚，給一些‘問價費’，才能買到。
“或者進行搭售，在麵包上沾豆子大小的一點果醬，就說這是果醬麵包，提高幾丹尼的價格。”
約瑟夫挑了挑眉，道：“這樣的話，您派再多的人檢查也用處不大。
“我看，還是趁漲價勢頭不算明顯，動用儲備糧平抑價格吧。”
布裡安搖頭道：“殿下，現在市場上的糧食還很充足，暫時不用這樣。
“您知道，那些奸商們得知糧食欠收，都會瘋了一樣囤積糧食，等著賣高價。所以，現在投入市場的糧食，絕大部分都會被他們買走的。”
約瑟夫笑了，顯得胸有成竹：
“布裡安大主教，您怎麼忘了，我們現在可是有身份證這件‘武器’的。”
“身份證？”
“是的。您先在巴黎各處設置‘領票點’，任何人都可以憑身份證每天領取一張糧食票。
“而儲備糧庫那邊按照限定價格出售糧食，但購買時必須有糧食票。每張票每天可以購買兩磅麵包的糧食，且不能隔日使用。
“那些糧商自己也隻有一張身份證，根本無法大量搶購儲備糧。”
布裡安之前是對身份證這東西還不習慣，聽王太子這麼一說，當即眼前一亮：“難怪您當初要給每張身份證以不同的編號，原來可以這樣使用！”
他忙召來幾名手下，將約瑟夫的方法說了一遍，讓他們立刻去辦。
約瑟夫想了想，又道：
“現在麵包價格的上漲，基本上都是恐慌性質的。所以，我們要儘量轉移民眾的注意力，讓他們少關注糧食問題。”