幸福社一共25戶人家，混居在這個裡的蒙古人不算，他們另有管轄。他們組成了一個生產小隊，每一個生產小隊是一個獨立核算的集體。
一個生產小隊，分配2500畝土地，平均一戶一百畝地。這個土地的所有權是楊凡的，他們隻是有使用權。畢竟這是楊老爺的軍隊打下來的土地。目前楊老爺不收地租。
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這25戶人家，組成一個股份製的小企業，相當於從楊凡那裡租來的土地，交給他們經營。每一戶人家都是一個股東。隊長是選舉出來的。早期開發的時候，必須要集中力量，不能搞一家一戶的開荒。
像農田水利等，很多都是必須集中力量才能乾的。楊凡不想把地直接分給農民，那樣用不了幾年就會出現貧富分化，重新出現流民。
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楊凡想試驗一下，推動農村股份製，以社為單位，25個股東，平均股權。選舉產生經營機構和行政機構。以公司製來推動農村改革。
楊凡提供給種子、肥料、技術推廣。讓他們自主經營，自負盈虧。嚴禁土地買賣和私人自由流轉。每年按照社裡的經營利潤，按股份分紅。
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除了種植，也可以發展養殖業和手工業，總之就是隻要不耽誤農業生產，什麼賺錢，就可以經營什麼。是否盈利完全交給市場。
但糧食要統供統銷，交足了公糧，剩下留給社裡的可以自由買賣。至於社裡將來如果願意把地分給農民，再看到時的情況。
至少現在還不行。要等到本地開發成熟了，公共建設大量減少了再說。
今年是第一年，所有的糧食都是楊凡提供的，楊凡以貸款的方式給每一戶農民。
他們的宅基地，建房的錢，生活用品，生產工具、衣服被褥，兵器鎧甲都是貸款的。
因為實行全民武裝製度，每一戶都必須有一個民兵。
所以必須置辦全套鎧甲和長矛、腰刀、棘輪鋼弩（弩不用訓練直接可以上手）、匕首、連枷（也可以打麥用做生產工具）等。
其他家庭成員不分男女老幼，每人都要有一把樸刀。這個既是武器也是生產工具。平時可以做柴刀用，裝上木柄就是長兵器。
這裡不是內地，是草原。
這裡出了城，遍地的野狼和猛獸。天上是猛禽，地上是老虎、豹子、野豬、猞猁、獾。更不用說遍地的蒙古部落。
沒有武器是萬萬不行的。
楊凡雖然賺了不少錢，但又流水一般花了出去，變成了債務債權。
這即是他控製屬下民眾的手段，也是對他們的幫助。畢竟沒有本錢是乾不起來的。任何人都一樣。
楊凡體係的人都明白，一切條件都預備好了，隻要你能吃辛苦，就一定能發家致富。
楊凡就是要打造一個不同於大明的樣版。看看有沒有辦法解決，一亂一治的周期律。
曆代王朝建立之初，因為戰爭導致人口銳減，土地大量拋荒，地主逃亡或者死去。官府手裡有巨量的土地。
每一次都是把土地分給農民，可是一過百年，就會隨著經濟發展出現土地兼並。