一周以後，薑嶽升收到了吳夢曦的回複，說南浮聯願意就人口互換問題，在薑嶽升先生的主持下與東瀛國交換意見。
薑嶽升一看南浮聯表態了，於是就約見東瀛國的外相鶴田浩二。
當鶴田浩二聽了薑嶽升的分析後，顯露出一臉的憂慮。
他向薑嶽升表示，很擔心東瀛國會不會有人願意去奧黛國。
但是他並沒有拒絕薑嶽升，而是說要向首相彙報一下。
兩周後，鶴田浩二親自來到薑嶽升的辦公室，一下子變得非常客氣起來，與上一次的態度截然相反。
他說首相非常重視此事，希望能在薑嶽升先生的撮合下儘早與南浮聯磋商。
本來以為東瀛國方麵可能拒絕，但是這次人家也表示願意磋商，薑嶽升這下子感覺輕鬆了很多。
於是，薑嶽升就在駐軍司令部裡安排了南浮聯和東瀛國的第一次秘密會談。
第一次會談的結果並不理想，雙方對人口互換這個大方向都是認可的，分歧主要集中在摸底調查的方式上。
因為一旦開始摸底調查，就等於公開了這件事。萬一失敗了，可能會產生很不利的影響。
東瀛國主張秘密調查，選定一些可靠的人選進行當麵問話，不做問卷，以免問卷流傳出去泄密。
而南浮聯卻想搞大規模的問卷調查，他們似乎對公開出去這件事滿不在乎。
由於一直談不攏，最後隻好休會了。
會後，薑嶽升找到吳夢曦，希望他們能讓一步，按照東瀛國的想法搞秘密調查，因為現在東瀛國的民心在戰後比較脆弱，可能有個風吹草動就會引起民心大幅度波動。
吳夢曦聽了薑嶽升的勸告，很不情願地答應了。
通過秘密調查，東瀛國方麵估算有百分之五的人，大約有六百萬人有明顯的遷移意願，大約有九百萬人有遷移的意向，但還有些猶豫不決。
而南浮聯方麵的調查結果是，有大約二十二萬東瀛籍的人有回東瀛國的明顯意向，有四十七萬人，在條件具備的情況下會考慮回遷東瀛國。
在調查結果出來後，雙方又經過了五輪討價還價之後，終於達成了人口互換協議。
雙方的互換比例為一比二十一，一個南浮聯人換二十一個東瀛國人。
雙方政府都需要為遷移人口在不小於五千人口的城鎮提供免費住房和至少一年的生活補貼。
遷移後一個月之內即可辦理入籍手續。
雙方政府不得對遷移人口有任何針對性歧視政策，應給予平等的國民待遇。
……
這天，薑嶽升正在看文件。
他的一個單線聯係的線人發來情報，說冬京南部海域上的一個小島上可能存在違反世界法的行為，有開發人格機器人的嫌疑。
薑嶽升一聽是機器人方麵的案子，立刻提起了興趣。正好最近工作不是很忙，於是他便決定自己親自調查此事。
線人說的這個島叫巴掌島，是一個在私人名下的火山島，方圓有一百三十平方公裡，距離冬京灣二百公裡，目前主要從事廢舊機器人回收和旅遊業務。
島上有一個機器人墳場，堆滿了報廢的機器人。
為了招攬遊客，島上可以免費讓遊人在機器人墳場拆卸零件帶回去。
為了不被人認出來，薑嶽升化了妝，跟著遊人從東京灣坐輪渡登上了巴掌島。
“不就是一個機器人墳場嗎？”
巴掌島給薑嶽升的第一印象就是這樣的，各類報廢的機器人被堆放在沿著山坡平整出來的空地上。一些遊客正在拿著工具從廢棄的機器人身上拆卸零件。
“讓開！讓開！”薑嶽升聽見身後有人粗暴地喊，聲音聽起來不是真人的聲音，應該是一些低端的智能機器人在說話。
他轉過身，便看見一個粗笨的大頭機器人抱著一個報廢的機器人正要從他身邊經過。