明英宗到底留下了多少宿弊，朱翊鈞也不清楚，熟讀史書的萬士和也不清楚，就是問明英宗本人，估計他本人也不清楚，這大明朝的義官究竟何時出現的。
什麼傳奉官，義官，都是賣官鬻爵的代詞而已。
漢武帝在最開始賣官鬻爵的時候，還賣的是有名無實的爵位，隻是代表社會地位，到了後來開始賣吏員，再從吏員到官員，一切的官職都是明碼標價，官員手中擁有了權力，一切的投資都是值得，都可以從土地和黔首身上朘剝回來。
漢武帝賣官鬻爵是為了漢匈決戰，那明英宗是為了什麼呢？大抵是什麼都不為，隻是朝臣們說得多了，就同意了。
賣官鬻爵會對大明的吏治造成係統性的嚴重破壞，但你要跟明英宗朱祁鎮說其中危害，他大抵是聽不懂的。
賣官鬻爵被認為是亡國的一種征兆，被文人口誅筆伐了這麼多年，可是從正統到萬曆，一百多年的時間，就是沒有人下定決心廢除了這一項製度，背後的原因，自然有祖宗成法不可違，也有朝臣們心照不宣的不作為。
受苦的隻是百姓，又不是自己利益受損，而且還能從中謀求私利，豈不美哉？
收緊選官的入口，是今年吏治的核心整治內容，一旦廷議通過，至此之後，大明朝廷不再為義官發放官身，這對大明吏治清明是極其有益的。
“臣比較反對這種一刀切的做法。”次輔王崇古突然開口說道，表明了自己的態度。
海瑞沉默了一下，看向了王崇古眉頭緊皺，而後稍微思忖了一下，眉頭逐漸伸展開來，附和的說道：“臣也反對一並取締。”
“陛下和宜城伯講筵，曾經談到過，一個政令不光是好處，也有壞處，必須要談論它的代價，否則就必須要反對，一刀切掉的義官的代價是什麼呢？”
“義官，在雲南、貴州、廣西、瓊州，有其存在的必要。”
這些地方存在著大量的土司世官，而對這些地方潛移默化的改土歸流也要用到義官，能通過科舉的，是不屑於去補這種義官，科舉出身，即便是舉人，也有可能升任明公，但是補義官，到最後的結果最多也就是個官身的吏員，上限很低。
海瑞出身海南，瓊州的改土歸流都是用的義官。
萬士和則搖頭說道：“一個官身四十兩銀子，一個縣，十幾年就補三百多位，這些人互相袒護，朋比為奸，即便是朝廷命官到任，仍然是需要看他們的臉色，朝廷的威嚴何在，禮法何在？吏部不是沒事找事，是切實需要。”
“考成法嚴了考成，若是這選官的口袋不紮進，就是再堵漏，也擋不住漏。”
“改土歸流，改土司為朝廷命官管理，是朝廷郡縣化的過程，而這個過程自然是必然的，補義官一刀切之後，影響了改土歸流，可以想彆的辦法，大明彆的不多，兩條腿的讀書人遍地都是，願意任流官的，可以給恩科特賜進士。”
呂調陽輕輕咳嗽了一下，這個廷議的火藥味實在是太重了。
萬士和這就有點人身攻擊了，萬士和這話怎麼看都像是說海瑞出身不好，隻是個舉人，畢竟恩科特賜進士，都是給舉人的，而海瑞也是有了恩科特賜進士，才能位列朝班，成為明公之一，
萬士和的意思是，改土歸流小弊，而賣官鬻爵大弊，但是話裡話外，攻擊到了舉人出身的海瑞。
海瑞沒有反駁，他出身就是不好，就是個舉人出身，萬士和這樣陰陽怪氣，夾槍帶棒的罵他，他無法反駁則不反駁。
“萬太宰。”朱翊鈞開口了，他看著萬士和說道：“出身就隻是出身，海總憲嘉靖三十七年開始履任淳安知縣，剛上任就開始清丈，那年頭，誰敢清丈？又不是現在，但是海總憲那會兒就敢為天下先了。”
“清丈之後，淳安百姓開始回流，一歲增三千戶，清丈田畝、均平賦役之功；後推行保甲法，不數年，蕩滌山賊匪寇；興辦社學，淳安百姓十戶有五戶識字讀書。”
保甲法，其實不是什麼新鮮的法子，就是組建民兵鄉勇，三年把淳安境內的山賊匪寇清剿一空，而海瑞在淳安做知縣，還興辦社學，社學是太祖高皇帝推廣的政策之一，就是啟蒙小學。
朱翊鈞繼續說道：“胡宗憲胡部堂的兒子路過淳安縣，淳安縣驛卒惹怒了胡部堂的兒子，把驛卒給倒吊了起來要鞭打，海總憲將胡部堂的兒子給拿了，把這事報告給了胡宗憲，而胡宗憲也未曾降罪，反而責罵自己兒子苛責小民。”
“這是海總憲不畏強權。”
海瑞擒拿胡宗憲兒子，胡宗憲的反應，成全了他自己的名聲，也成全海瑞的名聲，如果胡宗憲處置海瑞，則兩敗俱傷，胡宗憲從來不是個小人，他的確投效了嚴嵩嚴世藩，但那也是為了平倭大計，不得不為。
為胡宗憲平反，是隆慶二年徐階倒台後的一股風力，朱翊鈞也真的很認真的考察過胡宗憲的為人處世，僅憑胡宗憲平倭之功，足以平冤昭雪了，詳細了解後，在私德上，胡宗憲也是一個很好的人。
胡部堂自己的兒子被小小知縣給拿了，他不去尋知縣的麻煩，卻找自己兒子麻煩。
“陛下，胡部堂當初給臣回了信，隻說自己約束家人不嚴，未曾訓誡臣隻言片語。”海瑞說起了過往，一件陳年舊事，陛下居然也知曉了，胡宗憲不包庇自己的家人。
胡宗憲的確不夠光明磊落，因為能夠查明，胡宗憲的確貪腐，每年給嚴嵩、嚴世藩大量的銀子，通過提編浙江鹽銀，聚斂無數，有總督銀山的綽號，這些銀子一部分都流入了嚴嵩嚴世藩的口袋，一部分用於了平倭，一部分用於招撫亡命之徒，比如海寇汪直，一部分用於養自己的手下幕僚。
這些都是胡宗憲的確切罪責，但皇帝給胡宗憲平反的原因是功大於過。
“萬太宰，出身不好，不是什麼問題。”朱翊鈞看著萬士和，語氣很是平靜，可這話裡，教訓之意不言而喻。
萬士和心中猛地一驚，陛下批評他不是因為他說了海瑞，罵人不揭短，那為什麼要罵人？大家為了一個政令吵來吵去，十分的尋常。
陛下責怪他看人更看重出身，就像是簪纓之家的王世貞，罵張居正出身軍戶，腿上的泥都沒洗乾淨一樣。
“臣謹遵聖誨。”萬士和趕忙俯首，萬士和發現自己真的不適合吏部事兒，還是禮部適合他。
“正統初年推行義官之初，也是在四川、雲南、貴州、廣西、瓊州等地推行，然而稍以時日，就變成了現在這樣。”萬士和進一步說明了自己的想法，陛下訓誡他，他還是要一刀切，查舊案，萬士和發現這個政令最初的推行目的就是改土歸流，這口子一開，立刻就從雲貴等地，遍布天下，流毒無窮。
萬士和仍然堅持要一刀切，這是吏部部議的結果，他作為吏部明公，必須要為這件事站台。
朱翊鈞看著萬士和說道：“先生有言，矯枉必過正，朕以為革除宿弊，補義官一體廢除，改土歸流，用萬太宰所言之法，任期滿九，則加恩科特賜進士。”
張居正上過一道《陳六事疏》的奏疏，這本奏疏，就是張居正新政的綱領性文件，而矯枉必過正這句話出自張居正議論修省。
陳六事第一事就是固邦本，曰：然臣竊以為矯枉者必過其正，當民窮財儘之時，若不痛加省節，恐不能救也。伏望皇上軫念民窮，加惠邦本，於凡不急工程，無益征辦，一切停免，敦尚儉素，以為天下先。
張居正對皇帝明確要求尚節儉，這回旋鏢，已經打在了張居正身上，哪有為了躲避給白銀恩賞，偷偷躲在文華樓裡用千裡鏡看熱鬨的皇帝！
朱翊鈞不喜歡萬士和用出身看人，畢竟現在大明考成法之下，連吏員都能得到官身，官吏自古就是兩個世界裡的人，張居正以祖宗成法為由，打破了上升的通道。
萬士和這一句話可是要得罪不少人。
可是朱翊鈞還是同意了萬士和的想法，一刀切，先除了宿弊，把這個賣官鬻爵給廢除了，影響到改土歸流，就用特賜恩科進士去慶賞威罰，繼續推行。
解決一個矛盾，會出現新的矛盾，這是必然，賣官鬻爵已經發展到了貸款交納義官之價，而後從百姓身上搜刮的地步了。
而且這筆賬不過朝廷賬目，就代表著無從稽查，即便是在地方也是一屁股的爛賬，這已經到了不得不為、勢在必行的地步了。
“臣等遵旨。”呂調陽見陛下綜合了大家所言，仍然要革除宿弊，那就停止義官官身就是，官身的印綬和冠帶出自朝廷，朝廷收緊了口袋，的確可以對賣官鬻爵之風進行肅清。
呂調陽在吏部部議的奏疏上總結了後寫在了浮票上，朱翊鈞拿起了萬曆之寶，蓋在了奏疏上，文淵閣會擬旨，傳遞四方。
有舍才有得。
萬曆初年不是晚明，皇帝的聖旨，朝廷的令製，還有極大的行政力量，在萬曆十三年後，行政力量開始以斷崖式下跌，最終失去了掌控天下的威能。
軍權、財權、人事權，是三個很重要的顯性權力，萬曆皇帝將戚繼光流放廣州，而後罷官，張居正給萬曆皇帝留下的十二萬京營，開始欠餉，京軍逃軍者眾，這是軍權的喪失，而廢一條鞭法、廢清丈還田成果，則是財權的喪失，廢考成法、廢草榜糊名、底冊填名，則是廢了人事權。
“禮部尚書馬自強陳奏請命選官、提學官考矛盾說與算學。”呂調陽拿著一本奏疏，繼續收緊口袋，收緊選官任事的門檻。
“考題誰來出？”王崇古手向前伸說道：“無論是誰來出，必須要過陛下朱批為宜。”
“目前暫定陛下來出題。”呂調陽回答了王崇古的關鍵提問，對選官、提學官的矛盾說、算學的考校，考卷出自哪裡，誰來監察，就成了問題。
朱翊鈞滿是遺憾的說道：“如果先生還在朝，那自然是先生領著國子監、翰林院出卷，朕來審定，一如科舉，可是先生不在朝堂，朕德涼幼衝，隻能如此了，諸位勿慮，並非出自內署，而是出自皇家格物院。”
皇帝出卷，皇帝審定，皇家格物院負責試卷的印刷、組織考試，而京營負責安保，皇帝遣人判卷。
這是馬自強給出的流程，如果張居正在，出卷則是文淵閣、翰林院、國子監出卷印刷，組織考試也是國子監翰林院推行，沒有皇家格物院什麼事，但現在這個局麵，皇帝對臣子不信任，張居正不在朝，就隻能這麼辦了。
這就是皇帝心裡擰了疙瘩解不開，刺王殺駕是皇帝振奮的開始，而張四維大火焚宮，燒掉了皇帝對朝臣最後的信任，再到西山襲殺，皇帝對朝官已經全然變成了懷疑的態度。
怪皇帝小心眼？為何不怪這幫賊人，沒有恭順之心？這可是帝製的大明朝，政治信仰首先應該忠君，在帝製這種製度下，還出了這麼多的幺蛾子，怪誰？
“陛下說完了，可有人有異議？”呂調陽看了一圈，在無人反對之後，此議通過了廷議。
大事要過廷議，是張居正在陳五事疏裡自己給自己套的韁繩，而現在這是張居正重要的政治遺產，就以馬自強上奏考校矛盾說和算學之議，在過去，陛下可以直接繞開廷臣推行的，現在還預先讓廷臣們知曉了。