天天給人扛轎子，卷簾子，在皇宮裡苦的一逼。
但是他們膽小，也不怎麼敢吭聲。
李世隆有些尷尬，自他登基以來，國庫就沒充裕過。
因為實行的是休養生息的政策，大乾的稅收並不算重。
再加上災禍連年，也是連年減稅。
有糧食發祿米，沒銀子發俸祿。
在位九年，怕是有一半時間都是沒有足實發放俸祿的。
京城裡七十多個衙門，辦公經費少得可憐。
比如大理寺，以前李存功在的時候，還算可以，孫誌國上任，窮的叮當響。
“陛下，臣聽說，京城其實多個衙門，出現了一種叫‘捉錢令史’！”
人群中突然傳來一個聲音，李世隆定睛看去，先是一愣，旋即一喜，“溫良，你什麼時候到京城的？！”
諸葛遂，字溫良，南河郡公，之前在同州當刺史，跟屈突拔一樣，都是調任回來的。
諸葛遂上前，恭敬下拜，“臣也是上午剛到，就先來戶部看看，沒有第一時間去見陛下，請陛下見諒！”
李世隆連連擺手，“何罪之有！”
諸葛遂也是他信任的大臣，此人不怎麼喜歡溜須拍馬，但是能力沒的說的。
對李世隆而言，拍馬的臣子要，不拍馬的更重要。
“謝陛下！”
諸葛遂起身，繼續道：“那臣就繼續剛才未說完的話，臣之前遠在同州都聽說過‘捉錢令史’，這些人為了辦公經費，向民眾放貸，幾倍之息。
而臣聽說，京城居然有六百多位‘捉錢令史’，一年以後都可以實授官職。
如此下去，用不了多久，官員的位置都要被‘捉錢令史’占滿。
朝廷學府培養的知識分子，地方挑選的精英分子，優中選優地，選擇出品德高尚者來做官，還免不了有些人營私舞弊。
現在使用‘捉錢令史’，培養出這些逐利之徒，個個都給官職，如何得了？”
諸葛遂的話，也讓在場的人沉默。
的確，捉錢令史的出現，使得傳統正途出身的官員感到恐慌、憤怒。
隻是沒人敢說而已。
這件事，李世隆也是略顯迷茫的，因為國家太窮了。
從起事到現在，二十多年了，財稅枯竭。
雖然有秦墨支招，但是把這些錢銀攤牌下去，還是不夠看的。
為了解決官員的俸祿和各級衙門的辦公經費問題，太上皇設計了一套特殊的製度，朝廷放貸和出租，即公廨錢和公廨田。
所謂“公廨錢”，是指朝廷給每一個衙門都分配一些土地和錢，由官員去經營，賺的錢就充作辦公經費和俸祿，這樣就不用朝廷發辦公費用。
朝廷還會根據官員地位的高低授予他們一部分永業田，再根據官員職位授予一部分職分田。
官員調任的時候，需要把職分田交回去，到下一個崗位再重新分配。永業田則可以保留並傳給子孫。