但是已經比往年好太多了，隨著秦族人口的增多，各種條例的實施也更加的穩當。
往年西域上報的事件沒有一千也有八百，現在，已經降到了五百以下，這就是改善。
秦墨來這裡後，爭取降到一百以下，甚至更少。
移民人口，不僅要達到平衡，還要反超。
以人心換人心，的確是長遠之計，但是現在更需要手段。他跟幾個老夥計開了會，以幾個老夥計為主，組建了小朝廷，提拔了當地一些比較年輕的官員。
曹三豹也在其中，天象京的長官還是他，平日裡秦墨不會插手天象的事宜。
不過天象京不好聽，最後秦墨改為了‘象京’。
確定了象京在西域的地位。
長樂十五年四月，最新的國家地圖行政區域劃分出來了。
天象統轄三十六州。
北至南國基地，東至羅斯，南至邏些，西至南洋州。
州府劃分也很簡單，本州的要道設在它州境內。
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要不然，地圖上那些歪歪扭扭的疆域線是怎麼來的，總不能是藝術吧？那也是有大學問在其中的。
那也是為了防止地方做大鬨事。
特彆是大明的國情，這一點就更是重要。
沙漠那邊，幾個重要的地方都被幾個州府瓜分乾淨，落在中間的，基本躺平就可以了。
本來資源也少，人口也少，秦墨也不奢望那些人能做出什麼大貢獻。
加上地方不平靜，那邊常年處於落後。
因為不平衡，所以那些屁股有問題的人心生妒恨，責怪朝廷，怨恨上天，把不滿灑向平頭百姓，說到底，還不是為了自己哪一點私欲。
到了現在，秦墨還有什麼看不透的。
隨著新政策下來，天心也交代秦磊監國，並且在大明電視台麵向全國發表申明。
秦墨此時也在看，因為轉播和時差的關係，晚了兩天。電視上，天心穿著龍袍，告知百姓，即將啟辰前往東京。
正看著呢，小八過來了，“陛下，東京的電話。”
秦墨坐在那裡都快睡著了，天心太能說了，拿著稿子照本宣科，也沒有太多的乾貨。
“誰的電話，我爹的？”秦墨一個激靈，想到了秦秀英，頓時睡意全無，“難道是…....”
“不是，是陛下的電話，他已經抵達東京了。”小八急忙說道。
秦墨鬆了口氣，接過小八遞來的濕巾擦了一把臉，來到了電話室。
“爹，我已經到東京了，剛下飛機，第一時間就給您打電話了。”天心笑著道。
“西京那邊都交代好了？”
“您放心吧，小磊那孩子，比您想的更優秀，這小子，倒是給了我一個驚喜。”電話裡，天心各種誇讚，秦墨也樂嗬嗬的聽著。
他覺得自己當初革新繼承法案，簡直太對了，要不然，哪有這種溫馨和諧的場景。
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