但天下歸一之後，再行耕戰便再也行不通了，邊疆或許可能，但是中原大地，大秦腹地之內，誰還能接受如此嚴苛的條令。
亂世之中，行耕戰乃是戰之道，是為了完成大秦的統一大業，而現在，天下一統，中原大地歸於平靜，環顧四周已無敵手，百年之願得以完成，就好像心中緊繃的一根弦，終於可以放鬆了，心中的石頭也落了地。
但是，這口氣呼出去了，再想找回來，那就難了，百姓經曆的幾百年的戰亂，就想要一個穩定的環境，好好生活，隻要能平平安安的活一輩子，或許也足以令人滿意了。
這是人之常情，達到目標之後，自然想要更好的生活環境，要是大秦統一之後，和亂世完全一樣，那這數十年的滅國大戰，那百姓承受的苦難換來的一切，不都是一個笑話嘛，那人們還有必要擁護大秦嗎？
繼續推行耕戰，民間不滿的情緒必定會高漲，如此情況，極其容易被有心人挑撥，到時，又是一番亂象。
始皇帝知道這個道理，大秦統一之後，就連他這個大秦的皇帝都長出一口氣，好似多年積壓在心頭的陰霾儘皆散去，何況是下方的百姓，繼續耕戰，不可行，所以，在大朝會上，始皇帝才會采用農家的理論，重用農家弟子治國。
農家的三條治國策論，是能使大秦經濟基礎迅速歸於穩定的良方，也是能讓底層百姓感受到大秦國策的利處，這是重農之策，若是大秦大力推行十年，大秦將進入曆朝曆代所沒有的始皇盛世。
這是農家之策，藏富於民，休養生息，重農之道，能讓百姓能真切感受到大秦的利處，便會真心擁護大秦，當然，這些都需要時間，但隨著時間推移，大秦將會越來越穩定。
農家之策，是在儒法兩家爭執不下之時，始皇帝選上來的折中之策，效果還不錯，若是沒有扶蘇提出的新儒，開創變革儒學這一套，儒家是沒有絲毫的可能與法家爭鋒的，若是如此，那就是重蹈曆史的覆轍，而最後的結果，也必將是法家一家獨大，各派皆被打壓，始皇帝能用的，也隻能是法家。
但現在，新儒和法家杠上了，誰也不服誰，這兩家，對於始皇帝來說，都有大用，隨意表態支持其中一家，那必將失去另一家弟子的誠心輔佐，這是始皇帝不願看到的。
不可否認，能在諸子百家之中脫穎而出，這兩家的弟子，都是具有真材實料的，若是能讓他們全部為大秦所用，這才是始皇帝樂於看見的結果，人才的好處，在大秦的發展過程之中，一次次被求證，重視人才，就是曆代秦王不變的優良傳統。
在各家之中，實力最強的也是這兩家，現在兩家彼此爭鬥，反而還陷入了一種微妙的平衡，在這種平衡之下，對朝堂形勢有利啊，又給了各家之法出頭的機會，農家便是如此，原本是儒法兩家的治國之策，現在，卻被農家搶走了。
這是鷸蚌相爭，漁翁得利，始皇帝也樂的如此，隻要朝中不是一家獨大，這局棋，就還會很有意思，儒法兩家也是，隻要是他們之中的任一一家上位，另一家當場就會翻臉，而現在，農家上位，儒法兩家反而還鬆了一口氣，心中暗想，還好不是這小子上去了。
殊不知原本大好的局麵卻爭的變成了一團亂麻，而兩家反而還覺得達到了目的，大家都皆大歡喜。
這就是始皇帝的平衡之道，做事情可以靠強權，但這，卻是最低級的做法，長此以往，必將離心離德，成為棋局之上最高的掌權者，最厲害的手段，便是要讓
始皇帝如此作態，儒法兩家爭這個治國之策，一旦上位，便是治世之學，此等尊貴的地位有多大的誘惑力，可以想象，下方的人自然也明白，所以，在大朝會，兩家在下方爭的是頭破血流，但始皇帝，卻是一臉悠閒坐在王座之上看戲。
就是始皇帝這種漫不經心的態度，才給了儒法兩家的弟子最大的心理壓力，兩家弟子會想，陛下想必是要從兩家之中做出抉擇了。
在這種時候，儒家弟子會想：“法家之人一直看我們儒家不順眼，甚至恨不得把我們儒家給徹底摧毀，現在敲定大秦國策，若是讓法家之人上位，那他們不的弄死我們啊，不行，絕對不能讓這種情況發生！”
而法家弟子會想：“我們在朝中稱霸多年，可不能在這最關鍵的時刻栽了跟頭，朝中政敵無數，特彆是儒家，要是儒家上位，我法家失勢，境遇極有可能像商君一般，這可是性命之危啊，若真是如此，我法家傾覆，便在今朝啊，絕對不行！”
兩家之爭鬥，因為政見和理論的不合，彼此敵對，彼此爭鬥，都近乎是仇怨，現在這種情況，不是你死就是我活，兩家之中，隨便一家上位，另一家都不能接受，這將是最為惡劣的結果。
甚至，在爭論進入白熱化階段，事情的發展超出他們的掌控，甚至一度向著最壞的可能性而去，這種情況下，就會大大增強兩家弟子的心理承受能力，以至於到後來，兩家弟子心中甚至會降低心理預期，不求上位，但隻要不是法家，儒家上位，隨便是哪一家都行，這就是農家登場的時機和環境。
儒法兩家全麵杠上了，讓農家成為了最大的獲利者，也讓朝中的爭端得到了暫時的平息，儒法兩家的爭鬥由明麵轉向暗處，始皇帝儘得其人才，各家弟子還的感恩戴德，不感恩戴德，不敢有絲毫的埋怨。
可對於法家來說，就是變相削減了他的權力，但始皇帝這種削減，無聲無息，法家弟子也沒有絲毫的辦法，一番操作下來，朝中就形成了各方勢力並存的局麵，這也是始皇帝逾期的局麵，人才濟濟，才是強盛之道。