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蘇河在淩雲殿,召集內閣、六部、稅務總局、工商總局等衙門,一同討論海禁相關事情。
“大明禁海,現在我們拿下兩廣地區,特彆是廣東地區海岸線很長。
廣東巡撫金銀花請求開海禁,大家議一議是否應該開海禁。”
首相王仲策,最先發言道:“王上,我認為應該開海禁。
兩宋時期,高峰時期商稅收入折合銀幣,每年高達一千九百七十五萬兩銀幣。
其中海貿占比極高。
現在我們的人口更多,物產更豐富。
我們比宋朝,還多出工業品和蒙古地區的特產。
一旦開海禁,能創造更大的商稅收入。
宋朝時,還需要把貨物運到波斯等地交易。
現在隻需要把貨物,運到呂宋島或是爪哇島,就能完成交易。
特彆是海貿能促進工業的發展。
大明禁海,主要是沿海武備荒廢,沒辦法應對以倭寇為主的海盜。
我們則不一樣,海軍必定能應對倭寇等海盜。
今年海軍特彆軍費高達五百萬兩銀幣。
一艘一級戰列艦的造價,高達四十萬兩銀幣。
海軍軍費隻比陸軍少百分之三十。
龐大的海軍軍費支出,必須要物有所值。
如果花費大量銀幣,都沒辦法取得更好的戰果。
我建議王上,裁撤海軍的軍費。”
內閣大臣李誌升緊跟著王仲策說道:“王上,海軍大手筆建造戰列艦。
每年預計經費,高達三百萬兩銀幣。
隻靠我們現在的稅收,沒辦法支撐海軍。
海軍建造十三艘軍艦,已經耗費我們準備多年的特彆軍費。
現在必須要開海貿,與西夷人做生意。
不隻是兩宋時期,現在大明的海貿也蓬勃發展。
根據暗衛的調查,東南士紳每一次海貿,都會獲得數萬兩銀子到上百萬兩銀子不等。
但大明朝廷,卻收不到一分稅錢。
海貿的利益極大,最關鍵的一點,我們要能收上來稅。
我們出口大量工業品,進口大量的糧食。
這樣不隻能讓工業蓬勃發展。
海外輸入的糧食,也可以讓百姓不再忍饑挨餓。”
王仲策和李誌升兩位內閣大臣發完言之後。
六部尚書也相繼發言,戶部尚書錢富文和工部尚書張德誌,全力支持開海禁。
錢富文瞪大眼睛說道:“現在科學院,鼓搗出化肥,這對農業的產量影響極大。
化肥需要磷礦、鉀礦等礦產,我們現在發現的礦藏儲量不多。
我聽聞海上有鳥糞石,這是一種極為優質的肥料。
如果能獲得大量鳥糞石,糧食的畝產量會進一步提升。”
張德誌激動的說道:“現在工業發展已經進入瓶頸,按照王上的話來說,那就是需求不足,導致工業產品過剩。
拿下兩廣地區後,工業過剩情況減輕,但隨著兩廣地區工業化完成,工業會再度過剩。
我們需要獲得產品的傾銷地和原料供給地。
這在秦王府和大明治下,都找不到好目標。
開海禁是現階段,唯一能有效解決工業過剩的手段。”
其他尚書,他們對海貿不了解,都沒有發言。
在座的人誰都知道,開海禁已經是板上釘釘的事情。
海軍每年大額軍費,不開海禁,獲得大量輸入性白銀,秦王府根本承擔不起海軍軍費。
稅務總局設立一個新的獨立運作部門市舶司。
這就是專門處理海貿和收稅的衙門。
秦王蘇河無心開海禁,何必多此一舉,建造規模龐大的艦隊,在稅務總局設立市舶司。
蘇河看著秦王府的大臣,沒有人反對開海禁。
他比較滿意,秦王府輕裝上陣,現在還沒有形成太龐大的利益集團。
秦王府開不開海禁,對這些官員毫無影響。
他們很多家族都開工廠,開海禁還有利於工廠賺取利潤,大部分人都是支持開海禁。
沒有人反對開海禁。
大明開海禁,非常多的利益集團阻攔。
哪怕是內閣輔臣多次推動,因為阻力太大,都沒有實施。
其中最大的阻力,就來自東南士紳和漕運衙門。
開海禁之後,誰都能出海貿易,以東林黨為主的東南士紳,怎麼壟斷海貿,賺取每年比大明歲入還多的銀子。
大明士紳一點都不窮,窮的是大明朝廷。
開海禁之後,還要給朝廷交稅,這就是在從自己身上割肉,肯定會極力反對。
大明還有百萬漕工,這些依托京杭大運河存在的漕工。
開海禁之後,海運代替河運。
大量的漕工就失業,這些無業的漕工,組織度還極強。
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數十萬漕工造反,大明朝廷根本不可能承受。
蘇河麵帶笑容,說道:
“這次淩雲殿會議形成決議,我會親自下旨開海禁。
三法司儘快起草《海洋法》和《海貿法》。
廣東市舶司現在準備的怎麼樣?”
蘇河讓秘書處書寫公文,正式下旨開海禁。
大理市卿吳棟林,站起身回答道:“王上,這兩部法律我們會儘快起草。
我散會之後和王上商量,這兩部法律的要點。
草案獲得王上批準之後,這兩部法律就可以正式實行。”
吳棟林彙報完,坐在他的位置上。
稅務總局局長蘇雀,起身說道:“王上,我調派稅務總局精乾稅警,去廣東組建當地稅務分局和市舶司。
現在廣東市舶司,已經能正常運轉。
市舶司專門有自己的緝私隊,裝備海軍淘汰的軍艦。
遇到武力較高的走私海商,我們也會請求海軍配合緝私。
稅務總局保證,我們一定會儘量遏製走私,完整的收取海貿稅收。”
“稅務總局做的不錯,你們指導市舶司,必須要把緝私工作,當成首要的工作。
前期要殺雞儆猴,多抓住幾個典型,嚴肅進行處理。
你一定要把依法納稅,刻在每一位海商的心中。
海貿法關於走失懲罰的條款,宜嚴不宜寬。”
蘇河語氣嚴肅的吩咐道。
大明的海商和海盜基本是一體兩麵,讓他們交稅必須要有足夠的武力和嚴打的態度。
這次會議又商量,開海禁之後,秦王府各衙門相關事宜。
少府專門成立廣東海貿公司,組建一支官方的船隊,代表秦王府進行海貿。
淩雲殿會議一直開到傍晚時分,才把所有事情都確定好。
蘇河回到自己的寢宮,看到書桌上擺放的一級戰列艦模型。
這艘戰列艦造價高達四十萬兩銀幣。
但它物有所值,這艘戰列艦真的造出來,它就是世界上最強的軍艦。
荷蘭和西班牙能造更大規模的軍艦,但他們的火炮沒有秦軍先進。
他們的主力艦船,也絕不會派到華夏周邊海域。
一艘戰列艦四十萬兩銀幣,但它能帶來的價值,遠超四百萬兩銀幣。
在大海上,沒有武力保護,再多的錢,那都是彆人的錢。