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乾清宮禦前會議。
每一名官員桌前都擺放著一幅資源地圖。
蘇河指著這份資源地圖道:“內閣的任期是五年，今天我們就議一議，五年工業計劃。
這個計劃，是針對內閣和少府的考驗。
完成五年工業計劃的目標，相關官員全體晉升。
完不成五年工業計劃的目標，都察院將會詳細調查，官員是否有瀆職的行為。
五年工業計劃，作為國家發展的總體目標，有了目標就有了前進的方向。
工業發展，離不開工人和原材料。
你們麵前這份地圖，就是國家資源地圖。
工人可以逐漸培養，但原材料的分布，就決定了全國工業的布局。”
首相王仲策和少府令林文靜，聽到蘇河的要求，他們立刻把注意力集中在資源地圖上。
陛下說的很清楚，確立五年工業發展計劃。
這就是對內閣執政的考核。
內閣完成這個目標，內閣官員就能留任再乾一屆，或是調到其他部門。
內閣完不成目標，所有官員都會受到影響，就沒了晉升的希望。
王仲策對於工業的理解很淺顯，但他從麵前的地圖上，也能看出來全國整體的工業布局。
對於工業最主要的鐵礦和煤礦，大部分都分布在北方地區。
其中河套省的包頭有大鐵礦，鄂爾多斯有大煤礦，陝西省的神木縣有大煤礦。
山西省大部都探測出煤礦。
河套巡撫魏時鳴作為煉鋼的專業人才，他去河套的主要任務，就是發展包頭的煤鐵工業。
少府在包頭設立包鋼，這個煤鋼複合體公司。
順天郡唐山府，也探測出大型的煤鐵礦。
南方隻有西南地區，探測出幾個大型礦產。
東南地區，隻有瓊州府的石碌地區探測出大鐵礦，缺少大型的煤礦。
王仲策看完資源地圖，他建議道:“陛下，我們的探礦隊伍，都是根據大明士紳開礦的情況，去各地探測礦產。
中原和東南地區剛剛收複，很多地方還沒有探明。
現在就討論五年工業計劃，對這些地區是否不公平。”
蘇河聽著王仲策的建議，他回答道:“現在探測出來的礦產已經足夠。
我們的工人和資金有限，最多隻能設立五個大型的重工業中心，十幾個大型的輕工業中心。
重工業就是以鋼鐵和機械為主，關乎著國家的安全，主要是少府投入。
輕工業就是紡織業等行業，主要是引導民間投入。”
蘇河看著這張資源地圖，除了包頭和瓊州，是他讓探礦隊專門探測。
大部分地方的礦產，都是根據大明工部的資料，進行的初步總結。
這張資源地圖，已經能反映出，全國的礦產分布。
在他的記憶中，東南地區除了馬鞍山，也沒有大型易開采的鐵礦。
東南地區的商人頭腦更靈活，那裡也更適合發展輕工業。
少府令林文靜說道:“陛下，根據我們少府現在的能力。
我建議在包頭、唐山、佛山三地建設重工業中心。
圍繞這三地，建設一係列的配套工業。
包頭的重工業中心，可以輻射西北。
唐山的重工業中心，可以輻射北方地區。
佛山的重工業中心，可以輻射南方地區。
這三個重工業中心，除了唐山需要重新建設。
包頭和佛山兩地，隻需要擴充當地鋼鐵集團的規模。”
內閣大臣李誌升，聽到少府令林文靜的建議，他立刻反駁道:
“陛下，隻建立三個大型的鋼鐵廠，這不符合國家的實際需求。
難道河南的農民，需要的鐵製農具，所用的鋼鐵，還要從其他地方運輸。
現在的運輸成本非常高昂，這樣一來，必然會導致農具的價格飆升，不利於民間的穩定。”
林文靜聽到李誌升的反駁，他無奈地說道:“我們少府核算過成本，國家隻有建立大型的鋼鐵集團。
集中力量才能保證鋼鐵產量和質量合格的情況下，國家還不會虧本。”
李誌升反駁道:“那是你們少府人浮於事，管理成本太過高昂。”
蘇河看著他們的爭吵，他沒有插手。
官營公司，肯定會導致公司的管理成本高昂。
官營公司掌握著國家的命脈，它們也不是以盈利為目標。
蘇河看到各方吵架，把所有的問題都提了出來。
他最後一錘定音道:“重工業中心，就按照少府所言，建設包頭、唐山、佛山這三個重工業中心。
其他的重工業中心，等到培養的工人規模足夠，再進行擴增。
各省各府允許設立官營公司。
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公司除了正常繳稅，其他收入可以用作官府的支出。
由各省根據自己的條件，辦一些中小型的鋼鐵廠，解決當地一些民間用鋼鐵的需求。
三大鋼鐵廠，主要供應兵工廠、機械廠的用鋼需求。”
蘇河翻開少府和內閣彙報上來的鋼鐵產量。
“去年我們和大明，鋼鐵的總產量是十三萬噸。
五年之後，鐵產量要達到二十萬噸，鋼產量達到五萬噸。
內閣和少府有沒有信心達到。”
林文靜胸有成竹的回應道:“陛下，隻要內閣出台相應政策，配合我們少府。
五年時間達到陛下的目標，完全沒有問題。”
王仲策思索片刻，回應道:“陛下，這是總的鋼鐵產量，而不是少府的鋼鐵產量。
內閣有信心完成這個目標。”
王仲策覺得朝廷提供政策，允許各地官營企業生產鋼鐵。
這肯定會導致鋼鐵產量，大量的增加。
現在鋼鐵非常值錢，辦鋼鐵廠是穩賺不賠的營生。
隻要有條件的省府，巡撫和知府，肯定不會放過這塊肥肉。
鋼鐵的質量可能會不佳，但產量肯定會急劇升高。
蘇河笑著說道:“現在總結是全國鋼鐵產量，我說的目標，肯定也是全國鋼鐵產量。”
工部尚書張德誌詢問道:“陛下，鋼鐵產業，是否允許民間的商人涉足。”
這個問題，蘇河思考了很長時間。
從漢代開始就執行的鹽鐵專營，這有利於國家財政和民間的穩定。
鋼鐵產業，也是壟斷性極高的產業。
蘇河已經決定，天然具有壟斷性的產業，不向民間開放。
“民間不允許從事鋼鐵廠等礦產的冶煉。
但允許他們進入采礦行業和機械行業。”
蘇河決定把采礦行業開放給民間。
現在采礦行業極為危險，之前高危礦洞采礦主要人員是俘虜和罪犯。
現在戰爭已經結束，沒有大量的俘虜來源。
國家局勢漸漸穩定，惡性罪犯的數量也會降低。
采礦業為了提高采礦的效率，除了開發各種采礦工具外，最有效的方法就是利用奴隸。