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翌日，周香凜陪同劉宣早早地便去了朱禁城王宮。天子大人此時正在用餐，兩人便在大殿上一邊聊著天一邊等待。趁著這個機會，周香凜對劉宣說：
“小宣，天子大人一定會重用你的，你不知道陛下她等待聯邦複興可不是一天兩天了。”
“嗯，我知道。而且據我的了解現在的帝國軍早已不是我當年任職時的布列塔尼亞帝國了，銷魯魯早已將它弄的十分衰弱了。現在要打敗帝國可是容易的多了。”
“我已經回來多年了，對布列塔尼亞了解並不多，但我想你和小靜小勳曾經是布列塔尼亞的臣子，所知的消息必定不是空穴來風。”
這時天子從後殿走了進來，“香凜小姐、劉宣先生你們兩位在聊什麼呢？這麼有興致，能讓我也來聽一下嗎？”
兩人一聽是天子的聲音，連忙對天子行半跪禮。
“免禮”
隨即天子讓兩人入座，自己則坐上了獨屬於自己的寶座，“兩位愛卿，我們聯邦和新帝國軍的衝突肯定是不可避免的，現在的問題是何時打？怎麼打？”
“殿下。”劉宣接下了話茬繼續說道，“我認為未來對新帝國軍的戰爭一定要快要快，不然一旦讓帝國軍得到了充分的資源擴充軍隊，肯定是更加難以對付的。”
對於劉宣的發言，天子也表示十分認同，“我也是這麼認為的，劉宣先生，可戰爭非一日之功。目前我們中華聯邦直屬兵力隻有四萬京畿軍，其餘部隊都是由各公爵、伯爵、子爵統領的。而且我隻能命令我直接分封的領主，至於他們在各封地內再分封的領主我是無法調遣的。要想在短時間內聚集起一支大規模的部隊恐怕不是易事。”
對於這一點周香凜也是深有感觸，“是啊，雖說現在的新帝國軍不似從前，但身後也有十分強大的武力，要想徹底打敗新帝國軍怎麼也得聚集起十五萬左右的部隊。”
對此劉宣並未做聲，心裡卻是另一番想法，“沒想到聯邦的武力居然還是這樣，這套製度真是太落後了，沒有強大的中央集權和王權怎麼快速調集部隊？而且部隊來自各個地方統一指揮一向是指揮官的一大難題，更不用說協同作戰了。”
不過這也難不倒劉宣，早在昨天離開皇居後他就和小靜小勳一起搞了一份詳細的報告，本來是為了防止天子再睡覺，現在正好交給天子大人預覽。
“劉宣先生，你是說要在洛陽搞一個義務募兵製度示範。”
“是的，陛下。”
“那你說說這是怎樣的一個製度。”
“當初黎星刻大人剛剛在蓬萊島和布列塔尼亞軍開戰時，他們軍隊非常稀少。而聯邦傳統的募兵製度是貴族兵製度，也就是擁有一定財產和地位的紳士們自備服裝糧餉以及knightare，參軍之後再根據其裝備劃分兵種，裝備精良的一般編在重裝knightare和將領近衛軍的隊伍，裝備次點的則是輕步兵和斥候。但問題是一套裝備的價格十分不菲，所以這種募兵製度很快就被貴族壟斷。而當時蓬萊島境內據黎星刻大人調查所知，能夠自置裝備參軍的人不到兩千，為了能夠快速募兵黎星刻就試驗了義務兵製度。”
“嗯，你說的的確在理。不止聯邦，整個世界範圍內的國家基本都是貴族兵製度，所以募兵速度緩慢且兵種繁多裝備不一。”
“而義務兵製度就徹底解決了這個問題。”劉宣又說道。
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天子問，“如何解決？”
“我宣布不管是貴族、農民、手工業者還是商人都可以參軍，且不需要自置裝備。由政府出資統一置辦，至於兵種則隨機分配，每個人都不一定被分到哪裡。每個身在中華聯邦的男性成年公民都有義務和權力服兵役，每個人都應該服四年的兵役，每升遷一級則可以自由選擇是多服一年兵役或卸職回家，兵役服完後所有裝備統一收回。”
天子聽完後當即表態，“此法甚好，如此一來便可以使我聯邦的軍隊就會得到一個質的飛躍。所以我決定在全國境內實施義務兵製度，香凜小姐由你接任國防大臣並組織新內閣，劉宣先生你就全權負責義務兵製度的推行。”
“遵命，我們一定不負厚望，讓聯邦的軍隊傲視諸國。”周香凜和劉宣斬釘截鐵的說道。
就在這時，洪古忽然從拱門處匆匆走入，“陛下，城下營地當中，有步兵支隊在喧嘩，聲稱要陛下兌現劉宣大人當初在蓬萊島的諾言，要增加雙倍軍餉。”
“什麼？”
一聽這話這兩位新官不敢怠慢，劉宣即刻請洪古與宮廷衛隊固守這座城堡，接著自己乘馬，風馳電掣和洪古來到了城下的兵營前。
這次鬨事的居然是劉宣平日裡最為倚重的數支軍事公司的布列塔尼亞老兵連隊，他們公開將後勤部們的鍋子全部翻了過來，隻穿著便裝坐在營地邊用勺敲鍋，嘴裡喊著“我們隻是要三月前我們應得的！”
“我們不會解除立下的下一切誓約，但是要報酬。”