既然話說出去了，不管索什揚是作為一個阿斯塔特，還是一個管理者，還是以他個人的性格來說，那就肯定是要做的。
他這一生還從未失信於人，哪怕是一個惡魔（指阿姆納克）。
更不用說奈森五號數以百億的居民。
當然，實際行動起來，肯定要比嘴上說困難很多很多。
比如首先他就得一個發展經濟、工業和人口的總體計劃，並且涉及的是整個星係而不是單單一個星球的計劃，而這不是靠他一個人腦子可以思考出來的，需要的是由許多了解巢都經濟運作，貿易，文化甚至科技的人所組成的機構來共同研究製定。
所以就在奈森五號的總督尖塔中，他宣布將成立的奈森星係發展計劃委員會，該委員會主要任務是發揮谘詢作用，製定整個星係的經濟和工業宏觀發展計劃，並為企業和聯合商會提供指導性意見，確定各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標準和工作日時數等，以防止出現盲目競爭引起的生產和貿易問題，但沒有實際行政權力，另外該委員會定位是星界騎士戰團下屬的凡人輔助機構，所有成員皆具備戰團高級仆從的待遇。
這個決定可是立即讓在場的所有奈森五號的上層人士大感震撼。
巢都的經濟通常分成三部分，一部分是屬於“總督”或者“帝國官方”，一部分屬於私人企業主，工廠主，另有一部分屬於機械修會和國教等組織機構，其中前者主要是空港，大型交通設施，公共服務設施等，中間則是市場，運輸業，食品加工廠等諸多輕工業，最後那部分則涵蓋了能源，電子產品，教堂地產等一係列產業。
從經濟和生產的總量占比來說，後兩者的比例幾乎占去了一個巢都六成的經濟總量，而對於他們的管理卻幾乎是很散漫的，小商人一般受限於規模也不會有什麼影響，但大商人和工廠主們往往會聯合起來組成龐大的商會和貿易行會，利用他們的體量和對經濟的控製，從而對總督和官方施加影響，至於機械修會和國教那更不必說，至少商人們還會受製於稅收，這兩個組織是連稅收都不需要理會的，連總督都不可以輕易乾涉這兩個組織內部的事宜，更不用說插手他們的產業。
而索什揚成立這個委員會，就是擺明了要把所有人都“管”起來，這對習慣了“自由”的他們來說，實屬難以接受。
然而任何一個人他們都能反抗，唯獨作為阿斯塔特戰團長的索什揚，卻又沒什麼辦法。
畢竟“講理”的阿斯塔特至少沒那麼可怕，一旦他們“不講理”，那凡人就沒有地方去說理了
當然，沒辦法對抗，並不代表他們會接受。
甚至索什揚都很清楚這一點——
可這動搖不了他的決心，奈森星係的力量要整合，就必須打破這種混亂無序的狀態！