“委員會”的會議現場，陸續抵達的一眾軍方巨擘紛紛向房俊祝賀，裴懷節笑吟吟問道“不知何時大宴親朋？禮物都已經備好，定要前去討一杯水酒才行。”
房俊笑著擺擺手，道“臨近‘禮部試’，長安城人滿為患、治安惡劣，就不大操大辦了，屆時選個日子邀請好友蒞臨寒舍小聚一番即可，不然若每個孩子出生都大半一次，諸位又不好奉送薄禮，豈不是使得本就貧困的生活愈發雪上加霜？”
諸人都笑起來，這當然是個玩笑，再是厚禮也送得起……
等到李積抵達，堂內氣氛頓時嚴肅，會議正式開始。
……
李積不苟言笑，指了指前些時日“委員會”下發的一份文牘，問房俊“越國公在這份文牘之中闡述了府兵製種種弊端，老夫認為言之不虛，但同樣也想提醒越國公一句，儘管府兵製有著這樣那樣的缺點，卻也締造了魏、周、隋、唐幾代王朝，兵鋒之盛甲於天下，未必如你所言這般不堪。如若一朝摒棄、全盤否定，未免過於激進。”
當下“委員會”之中，對於帝國應當采取何等兵製幾乎陷入兩極分化，要麼如李積這般認為“府兵製”輝煌一時，締造了數個王朝，其本身自然利大於弊，應當予以繼承，即便些許弊端，略微改動即可；要麼對“府兵製”全盤否定，認為已經徹底落後於時代，“募兵製”才是更為優秀的答案。
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房俊之觀點自是後者。
“世上從無完美之規則、製度，隻有順應時勢或者逆勢而行。帝國初建之時，國庫空虛、人力稀少，‘府兵製’可大大減輕國庫之壓力，平時務農、戰時為兵，實乃不得已而為之，但其缺點卻從未掩蓋。‘府兵製’之根源，在於‘均田製’，隨著土地兼並日甚一日，可以賞賜之土地日益稀少，即便丈量田畝亦是杯水車薪，根本無法延續。”
房俊喝了口茶水，續道“尤為重要的是，如今帝國疆域廣闊，府兵前往邊疆戍邊，往往趕路就需要數月之久，若遇戰事，時常對峙數月、征戰數月……這就意味著每一個府兵在軍中的時間最短也在十個月以上。戰時為兵，平時務農，此府兵之製度也，可如此之長的時間身在軍中，必然耽擱農時。春種而秋收，春天來不及種地，秋天自無收成可言，府兵還要自己承擔武器、甲胄、戰馬，長此以往，耕地荒廢，還有誰願意投身軍伍、保衛邊疆？”
“府兵製”之優缺點同樣明顯。
見諸人沉思，房俊繼續說道“最為重要的一點，‘府兵製’導致兵員接受地方之掌控，中樞對其控製低下，極其容易導致‘弱乾強支’之後果，再加上此前地方截流財賦，‘軍閥’之隱患極其巨大。”
這一點，才是“府兵製”最終被“募兵製”取代的重要原因。
隨著國家局勢穩定、財賦突飛猛進，地方截流錢糧之現象比比皆是，有錢、有糧、有兵，導致地方勢力不斷膨脹，一旦中樞出現危機，地方趁機坐大，“安史之亂”的局勢便會馬上形成。
沒有任何一個政權可以一如既往的穩定，或許不會有“安史之亂”，但一定會有彆的什麼亂。
等到中樞喪失對軍隊的控製，“節度使”必然應運而生，偌大帝國馬上陷入四分五裂……
李積緊蹙眉頭“你所言這些屬實，可‘募兵製’難道就全是優點？旁的暫且不說，單隻對於國庫之消耗便是不可負擔之重。帝國疆域遼闊，安西、瀚海、安東等等都護府，再加上邊境線上諸多重鎮，戍守之兵卒達到百萬之巨，如若全部采取‘募兵製’，甲胄、軍糧、戰馬、軍械全部出自國庫，還要開具軍餉……所消耗之軍費簡直駭人聽聞。”
“府兵製”最大的優點是什麼？
省錢。
奔赴戰場之府兵軍械自備、戰馬自備、甲胄自備，朝廷隻需供應糧食即可，如此征集大軍所需消耗的錢糧壓縮至最低水平，輕輕鬆鬆募集數十萬大軍。
可一旦成為“職業軍隊”，所需一切皆需朝廷供給，後勤壓力驟升。
無需打仗，隻需常規戍守邊疆，每年的軍費開支都將是一個天文數字，而一旦邊境線上有一到兩場戰爭，消耗之錢糧簡直如山似海、數之不儘……
房俊奇道“吾等在此商議之改革，隻攸關軍製，討論如何將軍權收歸中樞、如何提升軍隊之戰力，至於是否過多耗費錢糧那是民部尚書或者兵部尚書之職責，與吾等何乾？再者，以當下之國力，未必不能負擔百萬大軍之消耗。”
李積有些不滿“越國公此言差矣，如若吾等商議之軍製改革全無可施行之可能，即便再是優秀、完善，又有何用？”一旁的李靖老神在在的喝著茶水，對於此番爭論充耳不聞、置身事外。
其餘人在這兩人的爭論之中根本插不上嘴，整個堂內唯有房俊、李積二人發言，餘者三緘其口、不置一詞……
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