看著隨意地坐在地頭上與老叟笑談的朱厚照，李東陽幾是不敢相信自己的眼睛。/br彆說皇帝，就是一些官員也不可能坐在泥草之上與尋常百姓說說笑笑。/br若是田地的泥土臟了鞋靴，那些官員還會怪罪雜役不會辦事，連個毛毯也不鋪一下。/br可現如今，朱厚照不僅與老叟說得開懷，還接過了老叟的水碗，渾似沒看到那老叟的拇指都碰到了水，竟然一飲而儘，連眉頭都沒有皺。/br朱厚照起身，拍打了下衣襟上的泥土，對老叟道：“那咱們就盼著今年秋裡能有個好收成，到時候給你家孫子弄身新衣裳。”/br老叟嗬嗬笑著：“還有孫女要的糖葫蘆。”/br朱厚照爽朗地點頭，拱了拱手便告彆老叟，上了馬車之後，看著一臉怪異的李東陽與徐禎卿，問道：“這是怎麼了？”/br李東陽拱手：“臣從未見過陛下如此親和於民，一時之間感慨萬千。”/br徐禎卿重重點頭。/br這倒是真的，按理說朱厚照嬌生慣養，沒登基之前生活在深宮大內，登基之後又去了豹房，無論如何都沒機會接觸窮苦百姓，更不可能與這些人聊得投機。/br如此平易近人，毫無皇帝的架子，著實令人吃驚。/br朱厚照看著李東陽，若有所思地說：“什麼時候布政使、知府、知縣親和於民而官不詫異，民不驚訝，以為尋常事，這盛世才會來吧？”/br向上追溯幾代，誰還不是農家出身？/br即便是自己上麵，不也有個淮右布衣朱元璋？/br根源都是百姓！/br瞧不起現在的百姓，自以為高人一等，這叫數典忘祖，是對幾代以上的祖先不敬！/br李東陽麵色凜然。/br皇帝這話大有深意，也大有智慧！/br不知從何時起，許多人當了官，便脫離了百姓，哪怕他們曾是百姓中的一個，可一旦為官，就再沒回到百姓中去過。即便是年老致仕，也罕有與民同樂者，相反，他們用廣袤的田地，高大的院牆，極力證明自己與那些百姓不同。/br官不知民！/br民不知官！/br這未必是好事。/br要讓官知道民的疾苦，知道民的難處，民知道誰是官，他有沒有為百姓做實事，這才是好的治民之道。/br李東陽鄭重地說：“臣以為陛下所言極是在理，是應該讓官員走入民間察民之苦，聽民之聲。”/br徐禎卿皺眉：“就怕有些官員亂來，借此機會吃喝玩樂，還需要百姓來供養。”/br朱厚照拿出一把折扇，啪地打開，點了點頭，對李東陽道：“徐指導員說的沒錯，官員鑽空子的本事大，朝廷明令公文之下都能借掮客之手貪汙，若毫無約束、監督，一旦準許官員隨意進入鄉裡，少不了魚肉百姓。”/br按照朝廷規製，地方官員除點視橋梁圩岸、驛傳遞鋪、踏勘災傷、檢屍、捕賊、抄劄等事外，不得輕離縣衙。有事的時候，除了必須親自前往的，大部分還是以信牌差遣吏役來辦。/br這是太祖爺規定的，為的就是避免官員隨便出縣衙禍害百姓。/br這個規定的初心是好的，將官員約束在了縣衙之內。但執行起來卻有一個很大的問題——/br人在縣衙，這手未必在縣衙啊。/br吏員出去辦事，那不也是縣衙的人，既然是縣衙的手，這順手牽幾頭羊、扛幾袋子米、抓點孝敬回來……/br李東陽含笑道：“約束、監督？陛下是想重用督察院？”/br朱厚照點了點頭：“差不多，朕有個想法，你們二人參謀下是否可行。”/br李東陽、徐禎卿端正坐姿。/br朱厚照直言道：“民間疾苦，除天災外，大部是**。而這**之中，排在首位的想來應該是地方官吏雜役。亦莊時那王傑不也說了，百姓告不起狀，也告不贏狀，民怨積於民間，日複一日，百餘年過來，一口唾沫的怨恨想來也積累成湖泊了吧？”/br“曆代治水都主張堵不如疏，既是如此，朝廷就應該想想辦法，疏通民怨，讓百姓能告得起官，能解得了冤屈！隻是地方縣衙、府衙往往能一手遮天，他們不為民做主，那百姓就當真無法申冤了。故此，朕打算在督察院之下，設信訪總局，並在府州縣下設信訪分局。”/br李東陽、徐禎卿對視了一眼。/br信訪局？/br這是什麼衙署？/br徐禎卿問道：“陛下，這信訪局是……”/br朱厚照肅然道：“信訪局隸屬於督察院，其職責接受百姓信訪，督促地方衙門公正、公平辦案。若縣衙辦案不公，辦案不明，民有冤情，則可經信訪局通報府衙，府衙提級辦案！若府衙解不了民怨，那就提級至按察使司，還解不了，那就讓刑部出手。”/br徐禎卿皺眉：“可是陛下，這百姓不識字，如何能寫信……”/br朱厚照收起折扇，抬手敲打了下徐禎卿的胳膊：“不會寫信還不會說話了？信訪局寫幾頁文書累不死人。”/br李東陽聽明白了。/br地方衙門辦不好事，百姓去找信訪局。/br信訪局有權督促地方衙門好好辦案，若這還沒解決，就將案件轉至上一級衙署來代辦，直至解決民怨民情。這個信訪局，就等同於半個常駐在地方的禦史，有監督權，也有提級權，加上頭頂是督察院，不是吏部，不需要給地方官情麵……/br“陛下，這信訪局確實妙。”李東陽肅然道：“一旦信訪局設置下去，地方衙門在辦案時，必會小心謹慎，不敢為私。如此一來，官正清廉，百姓人心大快！”/br朱厚照嗬嗬笑了笑，把玩著扇子，道：“未必不敢為私，隻能說可以讓一些百姓能沉冤得雪。當然，為了避免信訪局亂來，與地方衙門勾結，在信訪局規製上需要明確兩點：其一，信訪局主官兩年一考核，優則提拔，劣則追責；其二，準民越級信訪，準民跨府州縣，到任何一處信訪局信訪。信訪局出麵，讓地方府衙提級辦案，不違規製。”/br李東陽老臉滄桑，正色道：“陛下思慮周全，令臣敬佩！如此一來，地方官頭頂便如同懸了一把刀……”/br朱厚照挑起車簾，看著外麵的樹林，肅然道：“將信訪製添入大明律中，才叫律令如刀。日後刀落下來時，也能斷人頭，對吧，李閣老？”（www.101novel.com）