三月三日的動蕩，震動天下。雖然這場禍亂並沒有給朝廷帶來多大的威脅，但這場動亂光是在大漢之都洛陽爆發，就足夠石破天驚、駭人聽聞了。
不過朝廷仍然沒有真正意識到太平道的恐怖，仍是當作一般的邪教組織，雖命人在各地搜捕太平道眾，卻並未預防大規模騷亂的發生。靈帝以周章下三公、司隸校尉府，使鉤盾令周斌率領三府掾屬，案驗宮省直衛及洛陽百姓，凡有加入太平道的，全部誅殺，倒是殺了有千餘人。同時又傳令冀州，命地方官捉拿張角。
但不過是天子的一廂情願罷了。
洛陽起事的失敗，並未影響到太平道的起事，畢竟三月三離著甲子日不到兩天，這消息再快也傳不到河北。
於是張角乃按照計劃在巨鹿郡從容拉起大旗，自稱天公將軍，張角二弟張寶自稱地公將軍，三弟張梁自稱人公將軍，三兄弟共同拉開造反大幕。
因太平道眾皆著黃巾為摽幟，時人謂之“黃巾”，亦名為“蛾賊”。而起事的太平道眾亦以黃巾軍自居。
於此同時，分散於天下各地的太平道眾亦紛紛起兵。荊州渠帥張曼成起於南陽；波才起於潁川；彭脫起於汝南；卜巳起於東郡；郭大賢起於河東；陳敗起於吳郡；吳桓起於會稽；徐和起於濟南；司馬俱起於北海······短短一個月內，有七州二十八郡的太平道眾起事。
黃巾軍所到之處，燔燒官府，劫略聚邑，砍下貪官汙吏的首級，懸杆示眾；打開官府糧倉，分給饑民。老百姓歡聲載道，紛紛棄家投軍，甚至有的郡縣饑民，不待黃巾人馬趕到，便自行組織起來，打進郡縣衙門，殺死地方官吏，開倉放糧，然後等待黃巾軍前來接收。
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各地的郡守、縣令，本就多庸官、昏官，平日隻知道魚肉百姓，搜刮財富，有幾個是真心為國的，更無人敢舍了性命禦敵。一見黃巾勢大，這群人為了性命，早就望風而逃。於是州郡失據，長吏多逃亡；旬月之間，天下響應，京師震動。
一時之間，整個天下仿佛處處動亂。
這場黃色風暴，以超乎天下人想象的威力，席卷了整個大漢。而且因為太平道準備充分，其聲勢甚至比曆史上的黃巾起義還要浩大。
雖然洛陽起事沒有成功，但在現在的形勢下，其失敗反而是微不足道了。大多數的太平道眾相信，他們離著殺入洛陽，共建太平之日，已經不遠。
太平道聲勢浩大的起義，徹底震驚了洛陽朝廷。朝堂之上，各地的求救信堆積如山，朝中官吏，一日三驚。
手忙腳亂的靈帝趕緊任命大舅哥河南尹何進為大將軍，封慎侯，率左右羽林、五營營士屯都亭，修理器械，以鎮京師；同時置函穀、太穀、廣成、伊闕、轘轅、旋門、孟津、小平津八關都尉，以衛京師。
靈帝雖有些亂了方寸，總算還知道必須守住河南尹，賊軍若入洛陽，則萬事皆休。至於何進，雖說能力一般，但畢竟是自己的大舅子，將軍隊交給何進，勉強可信任。
而與此同時，靈帝還召集朝中重臣，商議平亂之事。
但太平道起義之大，超乎所有人想象，任誰也沒有好辦法。平日裡喜歡高談闊論的大臣們，此時明哲保身，就更不敢胡言亂語了。
就在這時，原北地太守皇甫嵩建言道“宜解黨禁，益出中藏錢、西園廄馬以班軍士”。
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