轉眼到了泰昌四年。
大明朝已經減免了人頭稅和田稅。
但是，因為旱災、蝗災日益嚴重，北方人多地少的百姓們，該吃不上飯，還是吃不上飯。
蘇明哲不得不加大‘以工代賑’的規模。
隨著河道、官道、驛站、學校、醫館等基礎設施，都被整修了一遍。
蘇明哲又不得不開始搞工業基礎建設。
可是，搞工業基礎建設，和基礎設施有所不同。
搞基礎設施，是任何地方都必須搞的。
而工業基礎建設，需要有重點的規劃。
大明經濟發達，想要搞工業基礎建設，最好的地區，就是長江三角洲附近。
之前的田稅免除，在這個時候就起了大作用。
在大明有一項獎勵開荒的政策。
也就是無主之地，誰開荒，誰所有。
之前老百姓交不起田稅，交不起人頭稅，所以不敢開荒。
現在，大明朝取消了人頭稅，又取消了田稅，老百姓沒了壓力，全都甩起膀子，全家總動員，大力開荒。
什麼圍湖造田，什麼燒山造田，那都是基本操作。
可以這麼說，絕大部分的老百姓，都是向往擁有一塊屬於自己的土地。
當然了，也不是所有的老百姓，都能把地種好。
在鄉下，有太多四肢不勤的廢物，他們根本不會種地。
這些廢物在此之前，都是把自家的田地，租賃給沒有田地的老百姓，收取高昂的租金，然後憑借著自己讀書人的身份，不需要交稅，而發家致富。
但是，現在田稅免除了，又沒有人頭稅，到處都是老百姓在開荒的身影。
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