州下有諸侯國和郡，郡下有縣，縣下為鄉，鄉下是亭，亭下是裡。裡有裡魁，民有什伍。什主十家，伍主五家。裡魁乃主一百家。十裡一亭，亭有亭長。周行聽杜疇所說，大商之時，亭長屬縣都尉，有協助緝捕盜賊和訓練民眾之責。自郡縣不再有兵之後，亭長便承望縣丞。
杜疇有言，當後商之世，大縣戶數萬數以上稱縣令，不足萬數稱縣長。諸侯所封稱國，公主所封稱湯沐邑。
他看出周行的疑問，又道：“後商之世，人口之繁盛遠勝今日。蜀郡當年高峰之時，戶數足有四十多萬戶，而今蜀郡才五萬多戶。當然，算上分出去的cd國，還有一部分分到新都國的，這加起來不會超過十萬戶。犍為郡當年足有二十萬戶人家，如今隻有一萬多戶。若是都按照後商時的製度，這天下就沒有大縣了。所以，現在的縣長縣令還都是依後商時期所稱。咱們僰道就是屬於小縣。”
“當年後商末年，因戰亂死了這麼多人？”周行當時是大驚失色。
“哈哈哈哈。”杜疇聞言大笑道：“當然，後商末年天下大亂兵戈四起，死於戰爭者的確不可勝數。可也有很多小門小戶生存不下去，主動入了大戶做了奴仆。當年後商時期，普通的大戶人家一般才四五十號人，而今一個普通的大戶人家動輒數百，那些豪門更是成千上萬。可在朝廷的統計之上，它也是一戶，而不是數千戶數萬戶。”
說道這裡，杜疇冷哼幾聲道：“主公你看，過去小門小戶也是一戶至少出一名男子，現在大門大戶也是一戶出一名男子。”
其實不用杜疇說完，周行就完全明白了這種製度的弊端。這一瞬間，他腦海之中浮現了好多種曆史上的兵製，什麼府兵製，什麼兵戶製，什麼八旗製，以及他穿越時那個世界全球最普遍的誌願兵役製度和全民兵役製度。
大晉的這個製度吧。周行原本是第一時間本能地覺得肯定原始落後，可又一轉念，卻愕然發現，這可不就是全民兵役製度嗎？
按照他的曆史知識，曆史上的府兵製兵戶製乃至八旗製，最終都證明了是落後的原始的。隻有近代以後全球普遍的全民兵役和誌願兵役製度才是大勢所趨。
想到這裡，周行一時間又是有些茫然。
“為什麼大家夥會逃避兵役呢？”這話他下意識一出口，就想打自己的嘴巴。
“哼，一將功成萬骨枯。自前商以來，能拜將封侯的才有幾人？大部分都化作了那戰場上的孤魂野鬼了。”
周行好歹也在這個世界待了十幾年了，沒吃過豬肉也見過豬跑。他自是知道在這個世界，一般平民參軍就沒有什麼軍餉一說。一家之中有一個人服了兵役，便可以免除相應的稅收，而且很多是父子子繼，或是是當哥死了弟弟頂上。隻是他以前聽到這些就是笑笑而已，從來不覺得這一切和自己有啥關係。（www.101novel.com）