binf/b/div有了解決之策,楊清精神為之一振,快步走到門口朝正在對麵公房當值的秦匡吩咐道「伯正,汝速去將府中大吏叫到大堂,吾有要事宣布。」
「諾。」秦匡抱拳領命快步,自去安排屬下傳令。
兩刻鐘後,除了在各郡巡視督察的郡國從事外,彆駕楊戲、治中薑隱、功曹從事李業等一乾府中大吏俱皆趕到議事堂坐定。
秦匡親自點卯過後,拱手對主位上的楊清說道「啟稟使君,府中大吏俱已到齊。」
楊清微微點了下頭,待秦匡回到座位坐下,清了清嗓子,朗聲說道「昨日本官出城遊玩時順手懲處了一名以權謀私的亭長,此事相信諸位都已經知道了,不知諸位對此事是個什麼看法?」
「使君,此皆我等屬吏失職失察之過,以致小人橫行鄉裡、擾亂對方,還請使君責罰。」身為刺史府二把手的楊戲首先開口說道。
楊清擺了擺手,笑道「誒,此事如何能怪到爾等頭上,我們不是神仙,無法料知天下所有事,下麵的人出了問題,實屬正常,想個法子杜絕即可,不必把責任都攬在自己身上,畢竟深究下去,我這個雍州刺史總歸要負首要責任。」
「使君說的極是,戲明白了,使君今日召集我等前來就是為了解決亭長一職的選人用人問題。」楊戲恍然大悟道。
楊清頷首道「然也。亭長雖是微末小吏,但直接麵對底層的老百姓,官府推行的仁政、善政要依靠他們去推動,若亭長失職,號令不能暢通、政事不能如意、仁德不能施行,國家根基將有毀壞的危險。
而一旦根基不穩,朝廷則百事不成,到那時謾說興複漢室,社稷都恐怕會有傾覆的危險。是以亭長一職關乎國家的興旺發達,我等必須重視起來,齊心協力想出一個萬全之策,杜絕或者降低再出現亭長以權謀私、魚肉百姓的情況。」
「使君這番話可謂是振聾發聵、發人深省,老朽佩服。」
薑隱誇讚了一句,話鋒即轉,緩緩說道「然亭長者,官秩五十石,鄉間小吏耳,多為本地大姓推舉賢良者充任,少則以退伍者為之,掌治安,捕盜賊,理民事,兼管來往旅客,自戰國時首設,至今已有數百年矣。
這麼長的時間施行下來,亭長典製已甚是齊備,若貿然改變,恐適得其反。老朽以為縱有一二女乾吏出現,也屬尋常之事,加強監管即可,何必要大動周章變革典製呢?
如今隴右回歸大漢不過年餘,百姓尚未完全歸心,若州府施政過激,恐會引起鄉野騷動,如此有違朝廷托付之效,影響前線戰局,是以還望使君謀定而後動,不可倉促行事。」
薑隱不愧是宦海沉浮多年的老吏,楊清不過稍露口風,他立刻就猜到楊清要對亭長一職的規製搞個大動作,當即語重心長地勸說楊清三思而後行,不可操之過急。
亭長雖是微末小吏,但關乎到基層的方方麵麵,不僅楊清非常看重,其實各地的大姓豪強也頗為重視。
特彆是在高皇帝以亭長之身取得天下後,本地士族對亭長人選的把控就更謹慎了幾分,若無他們點頭推舉,或者出任亭長的人得不到他們的認可,這類亭長在鄉間將會舉步維艱,很難有所作為。
楊清知道薑隱雖是隴右大族出身,但向來是一心為公,他剛才那番話倒不是為了維護大姓們的利益,實是在為隴右的安寧著想,天水諸郡好不容易沒了戰火的襲擾,自是要倍加珍惜現在的和平,萬萬不能再起亂子。
「季佐公這番話誠為老成謀國之言,不過公似乎是誤會清了,清並沒有大肆變革亭長官製的意思,目前雍州處在對敵第一線,自當以穩定為先,清施政絕不會給百姓帶來禍亂,這一點請季佐公放心。」
薑隱捋須笑道「使君謀略過人
,老朽自是一百個放心。」
「適才季佐公曾言亭長亦可由服滿兵役退伍者充任,其實這本就是戰國初設此職的常製,因亭長的第一要務是抓捕盜賊、維護治安,所以才要經過一定軍事訓練的人坐這個位置。
隻是後來亭長肩負的職責越來越多,甚至還兼理起了民政,以致各地豪強越來越重視這個鄉間的關鍵職位,這才慢慢地變成多由本地大戶推舉。
然一亭之民並非隻有大戶,幾個家族混居在一起才是最常見的情況,是以將亭長人選全部交由大戶推舉,所任亭長欺壓小民隻為大戶做事當是常有之事,像秦亭原亭長王獻那般以權謀私、貪贓枉法恐怕不是我雍州諸郡的個例。
是以為整頓吏治、寧靖鄉野,吾決意從那些因傷殘而退伍的軍士中揀選一批品行純正、能力出眾的人充任亭長一職。
這樣一來,既能給這些為國致殘的軍士解決以後的生計,又能給各鄉各亭輸送一批德才兼備的亭長,且軍中戰士久經訓練、深明朝廷大義,日後政事推行將會順暢許多。此乃一舉三得之計,不知諸位以為如何?」
楊清既威望素著,又將這件事的得失利弊講的十分透徹,且在場長吏多數是他的心腹親信,眾人自然沒有不讚同的道理,紛紛表示同意。
惟有薑隱提出了一點疑慮「敢問使君,此策施行後鄉賢推舉一法是否要廢除?」
「當然不會,大戶推舉的人亦有能服眾的優勢,裡麵未必沒有德才兼備的人,因此不可武斷廢除。」楊清沉吟片刻,緩緩說道。
他原本是要趁此機會將亭長一職的選用儘數收歸官府,但想到薑隱剛才所說的話還是有一定的道理,此事不可操之過急,須得徐徐圖之,免得引起隴右豪強的不滿以致生出動亂。
薑隱聞言稍覺放心,繼續問道「那二者又該如何並行呢?」
「若本地沒有傷殘退伍的軍士,此地亭長仍由舊法推舉,反之,則由新法選任。」楊清對此早有腹稿,旋即回道。
薑隱拱手讚道「使君謀劃細致,此策當可成功。」
「那此事就交由季佐公您牽頭施行了,以公的名望和才乾,相信此事定能手到擒來。」楊清笑著說道。
薑隱是隴右大戶在州府的代表,楊清之前征辟他為治中,就是看重了此人的名望,把這件事交給他去操辦,相信眾士族就說不出什麼話了。
薑隱自無不可,又問道「不知使君可有章程示下?」
「沒有什麼章程,就是挑選傷殘軍士的時候注意三個原則即可,一是要選認得字的人,二是要選輕度傷殘之人,三是要選品德良好之人。」
薑隱點頭應道「使君放心,老朽心中有數了。」
不久之後,選用傷殘退伍軍士充任亭長的政策正式施行,此舉一出,果然淘汰了不少女乾滑昏吏,鄉亭兩級的吏治為之改善,州郡兩府對鄉村的掌控也是大大增強。
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