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638風暴再起(2 / 2)

“今日閣議本來是說開海的事兒,不過到最後,戶部葛尚書又拿出一份他的奏疏交到內閣,請求暫停‘一條鞭法’的實施,結果和張叔大發生了激烈爭執。”

後世,對張居正的貢獻,其實主要是集中在他擔任內閣首輔的十餘年間,實行一係列改革措施。

財政上,清仗田地、推行“一條鞭法”,總括賦、役,皆以銀繳,“太倉粟可支十年,周寺積金,至四百餘萬“;

軍事上,任用戚繼光、李成梁等名將鎮北邊,用淩雲翼、殷正茂等平定西南叛亂;

吏治上,實行綜核名實,采取“考成法”考核各級官吏,“雖萬裡外,朝下而夕奉行”,政體為之肅然。

不過魏廣德有印象的就是推行“一條鞭法”和“考成法”得罪了很多官僚,所以最後張家沒落個好。

所以之前,魏廣德入仕後就發覺大明在一些地方實行“一條鞭法”稅賦征收時還很驚訝,具體了解後才知道“推行”才是“一條鞭法”的重點。

“一條鞭法”其實本質就是合並賦役,將田賦和各種名目的徭役合並一起征收,同時將部分丁役負擔攤入田畝。

將過去按戶、丁出辦徭役,改為據丁數和田糧攤派;賦役負擔除政府需要征收米麥以外的,一律折收銀兩;農民及各種負擔力役戶可以出錢代役,力役由官府雇人承應;賦役征收由地方官吏直接辦理,廢除了原來通過糧長、裡長辦理征解賦役的“民收民解”製,改為“官收官解”製。

嘉靖九年,戶部尚書梁材根據桂萼關於“編審徭役”的奏疏,提出革除賦役弊病的方案:“合將十甲丁糧總於一裡,各裡丁糧總於一州一縣,各州縣丁糧總於一府,各府丁糧總於一布政司。

而布政司通將一省丁糧均派一省徭役,內量除優免之數,每糧一石編銀若乾,每丁審銀若乾,斟酌繁簡,通融科派,造定冊籍”。

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嘉靖十年,禦史傅漢臣把這種“通計一省丁糧,均派一省徭役”的方法稱為“一條編法”,也即後來的“一條鞭法”。

實行較早的首推賦役繁重的南直隸和浙江省,其次為江西、福建、廣東和廣西,但這時也隻限於某些府、州、縣,並未普遍實行。

由於賦役改革觸及官紳地主的經濟利益,阻力較大,在開始時期進展較慢。

朝廷其實一直在鼓勵地方上采用“一條鞭法”收取賦役,畢竟實施後稅賦增加很是明顯,且百姓負擔會顯著減少。

一增一減之間,其實就是官紳地主的利益受損,他們要繳納比過去更多的稅銀。

其實隻要仔細看推行下去的地方就會發現,大多集中在南方,大明的北方各省推行此法非常少,其中緣由自然是官紳地主勢力太過強大,地方官員很難順利實施下去。

“在內閣,葛尚書就列舉北直隸、山東等地的實際情況,土曠民貧,流移日眾,而有司變法亂常,起科太重,征派不勻。

新法不論戶之等則,隻論田之多寡,致使百姓放棄田土,以避差役,黃河以南,太行山東西,土地貧瘠正賦已無力交納,豈能再加以重役。”

陳以勤隻是皺著眉述說今日之事,卻沒有表露出自己的立場。

其實這也不意外,作為內閣閣臣,他的表態事關重大,不會輕易顯露。

“山東確實有數府實行‘一條鞭法’,也確實鬨出一些民亂,不過地方上處置得當,已經沒多大事兒了。”

殷士譫是山東人,和家人書信往來自然也知道一些消息。

“葛尚書的意思是要恢複國朝初期的製度?”

魏廣德開口問道。

陳以勤點點頭,“葛尚書言,國初征納錢糧,戶部開定倉庫名目和石數價值,小民照倉上納,完欠之數然,其法甚便。

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