許將微微皺眉,‘精兵簡政’四個字看似簡單,實則難如登天。
神宗年間王安石變法,其實也想要這麼做,最終非但沒能做成,反而一進步促使軍隊,官吏的膨脹,使得‘三冗’問題越發沉重,難以自拔。
這倒不是說王安石等人完全無能,直接也說明了這些事情的難度。
許將沉思再三,道:“陛下,想要怎麼做?”
‘新黨’複起,如果繼續熙寧之法,非但不能解決一些問題,可能會弊政加重,越發的積重難返。
趙煦見許將麵露沉思,心裡暗自點頭,這許將雖然閒置了幾年,倒不是全然就不關心朝政,明顯心裡有著諸多想法。
趙煦將茶杯放下,道:“不是朕要怎麼做,是你想怎麼做?”
許將臉角緊繃,他明白趙煦這句話的意思,心裡遲疑再三,還是抬頭看著趙煦,正色道:“陛下,若是臣來做,第一,合並各路,裁減番號;第二,對各軍進行清查,打擊貪腐,冒餉,屏退老弱病殘。第三,挑選將帥,加強訓練……”
趙煦眉頭挑了挑,許將還真敢說。
宋朝現在有一百多個番號的軍隊,各‘路’基本上是‘省’級編製,統帥州府。所以,不管是合並各路,還是裁減番號,得罪的絕對不是一兩個人,那樣的反對聲,可不比趙煦下獄呂大防來的弱。
趙煦心裡推敲,道:“還有呢,關鍵的你還沒說。”
許將沒有猶豫,道:“樞密院雖然權責重大,但掣肘重重,很難行事。臣希望將樞密院的權力下放給兵部,由兵部來做,一來,兵部隸屬於尚書省,即便遇到反對聲,也不至於整個朝廷受拖累。二來,少了掣肘,行事可以更為有效。”
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趙煦微微點頭,道:“繼續說。”
許將頓了頓,越發警醒,眼前這位官家顯然想的更多,道:“臣認為,我朝保有十一路就足夠,各軍最多二十二個就足以。各將領不應該頻繁調動,‘兵不識將將不識兵’,不利於軍隊維持作戰實力。”
趙煦雙眼一睜,這回真的驚訝了。
現在宋朝有二十三路,相當於二十三個省,這是要兩兩合並?一百多個番號的軍隊,隻留二十二個?
這得牽扯到多少人,多少士兵!
這,許將,膽子很大!
趙煦下意識的拿起茶杯,仔仔細細的思索。
許將的想法,比他預想的還要‘激烈’,這般動作下去,哪怕是慢慢來,還會引起巨大反對聲浪,王安石複生都不敢這麼乾!
許將見趙煦的表情,意識到說的多了,連忙道:“此事事關重大,還需官家仔細斟酌,朝野諸公共商。”
趙煦隨口嗯了一聲,心裡依舊在轉念。
許將的想法,膽子都很大,但實際操作起來很有難度。
一來,現在的宋朝,對地方的控製力很弱,各路的‘兩兩合並’,等於是在合並兩省,涉及到多少官帽,朝野多少人,加上錯綜複雜又叢叢製衡的官製,隻怕未成功就出現大亂子!
裁減番號,保留二十二個軍,裁減的軍隊數量,高達數十萬人,沒有足夠的彈壓力量打底,朝廷未必敢下這樣的決心,更難做到!
或許可以做到,但可能需要漫長的時間,其中荊棘遍布,艱難險阻,稍一不慎,折戟沉沙!
商業互吹:回到明朝做昏君,曆史類精品書,作者女。
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(本章完)