方寒看了一眼蘇子桓，隨即看向其他人。
南疆三郡六十三個縣。隻來了十來個人，而且最大的官是縣令。
劉三也向方寒解釋了原因，自從南疆戰亂頻發，前都護偷看南蠻以後。不少官員要麼投靠南蠻。要麼起兵割據，或者落草為寇。
現在隻剩下這十來個官員還在等候朝廷的消息。
他們之所以這麼做，是因為朝中有人，隻要堅持到朝廷到來，就能夠平步青雲。
“你們把各自治下的情況告訴我。”方寒端坐首位，各官員開始逐一彙報。
劉三負責在一旁整理，良久，彙報完畢。
值得慶幸的是，這幾個官員治下的衙門都還在，可以直接拿過來使用。
尤其是蘇子桓，背靠尚書，雖說隻是庶子，但也不容小覷，沒人敢招惹。所以現在他的縣衙還有部分兵力。
其餘的人最多就是保證自身安危。
方寒閉目沉思，盤算著該如何讓他們發揮最大作用。最終還是決定先把力量集中起來。
“蘇子桓。”防寒沉聲道。
蘇子桓上前一步：“蘇大人。”
“我命你為南山郡守，統禦南山郡事務。治下大小官吏，官升三級。”
“陳興世。”
又有一官員站出來：“蘇大人。”
“我命你為青川郡太守，統禦青川郡事務，治下大小官吏官升三級。”
“李澤鴻，我命你為兩河郡太守，統禦兩河郡一切事物，治下大小官吏官升三級。”
李澤鴻聞言大喜，呼喊道：“多謝方大人。”
“另外，三郡治下每五縣為一州，設一刺史，官在縣令之上郡守之下。由你們擔任。”
眾官員一聽，自己也能升官，紛紛拱手道謝。
唯獨蘇子桓眉頭一皺，一郡十幾個縣的設置是大周祖製，不可隨意更改。這位新來的都護一上任就更改祖製，不知是何用意。
“方大人此舉似乎是更改祖製，不知是不是朝廷授意，可有文書聖旨?”
蘇子桓開口，其他官員渾身一震。
更改祖製可不是鬨著玩的，稍有不慎就會被彈劾。
因此紛紛勸說方寒放棄，更有官員稱自己不想升官，隻想做個小小的縣令。
方寒看了那人一眼，冷聲道：“不想升官可以，本都護特許你卸甲歸田。”
那官員聽到此話，不敢再說話。
郡下設縣是大周開國先帝立下的製度。隨著發展，這項製度出現了許多不合適的地方。
縣令郡守和都護之間權力分配不均。容易出現大的軍閥割據。
這樣的情況在林清雪即為的時候就發生過了，方寒原本準備上奏設立行省製。還沒來得及就被發配到了南疆。
現在頂著南疆都護的名頭，最適合發起改革。
“南疆飽受戰亂，陛下命我為南疆都護，特許我用任何辦法恢複南疆的繁榮。你們如此抗拒。莫非是通敵了南蠻不成？”方寒厲聲質問所有人。