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包括陸晨的佐官王琦和張旋在內，幾乎所有工部官吏在看完文書上麵的內容後，全都大驚失色，久久沒能回過神來。
不怪他們大驚小怪，實在是這所謂的新章程太過於駭人聽聞。
文書裡的內容並不複雜，隻有幾個方麵的內容，其中大抵有三個方麵最是重要，每一個與之相關的新條例，幾乎都在挑戰所有人的認知極限——
第一方麵，調整工程款支出比例。
原本工部每個工程的工程款大部分都是用於采購工程所需用料，比如靈石、木材、靈符之類的，基本是哪個最貴、最有名就買哪個。
就像燕國公府的龍泉靈石、龍泉秘銀，趙國公府的天清符咒等，也不管其效果有沒有普通靈石、秘銀、符咒效果的兩倍，或者額外的效果能不能用上，亦或者有沒有平替，更不管什麼成本、性價比之類的，直接閉著眼睛買。
剩餘一小部分才是勞役餐食、搭建營地之類的其他支出，而這一小部分支出還得經過主事官、佐官算吏等工部官吏之手調整。
真正能落到勞役百姓肚子裡的口糧能有多少，從他們那清湯寡水的粥食就能看得出來。
至於來往路費、生病看郎中的診金和湯藥費什麼的那更是想都不用想，古往今來，壓根就沒有這種概念。
賦稅本就是百姓的義務。
從沒聽說百姓勞役還要官府付出什麼的，上位者仁慈或者心情好的時候，頂多減少勞役與民休息，而要是想大展手腳，這裡想修個宮殿，那裡想修條官道，或者想出兵攻打哪裡，那就嗬嗬了。
所以即便是豐收之年，大夏百姓的日子其實也不一定好過。
而陸晨的新章程裡明確規定，今後工部的人工支出必須占到工程支出的15%以上，這其中包括勞工的口糧、安家費、來回路費、看病費用，工匠的薪酬待遇等等。
這t哪裡征發勞役？這是在做善事吧？
哪個地方的官府會對勞役的百姓好到這麼離譜的地步？真當官府的錢是大風刮來的不成？老爺們都不夠分呢，就這麼丟給那些黔首？
並且陸晨還對勞工的衣、食、住都設立了標準，比如一日三餐，每餐至少得有兩個軟饅頭和一碗稠粥，飲用的水必須煮一遍等等。
衣服要麻布衣，住的地方也要乾淨，還要至少每兩個人準備一床被褥什麼的。
這麼一番折騰下來，到他們這些官吏手裡還能剩幾個子？
第二方麵，管理。
從今天開始，官吏不得無故打罵勞役，一經發現，直接革職查辦。
同時，役夫的乾活時間直接對半砍，由原本的九個時辰變成四個半時辰，超出工時額外支付報酬，從工程款出，並且每上工六日休息一日，休息期間可自由活動，任何人不得為難。
並且在役夫休憩的營地裡設立能夠連接工部衙門的傳響陣，若是受到官吏欺淩，或者有什麼冤屈，可觸動此陣發起控訴，工部必須儘快受理，查明真相，這一條也寫進了工部的條文中。
不僅如此，陸晨還在各方各麵定下了各種指標。
比如說在安全上，役夫死亡人數、受傷人數不能超過多少多少個，超過就革職查辦；技藝上，用於布置陣法的材料折損了不能超過一定比例等。
光是這一點，就足以讓一眾官吏頭皮發麻。
而第三方麵，則是工部的采購管理。
從今以後，由他管轄的工程將不再定向從某個供應商購買所需物料，而是根據工程需要製定指標，設定一個底價，價低者得，采取競價製度，隻要能夠滿足指標需要的物料，哪家的價格低，他就從哪家采買物料。
同時在采購、驗收、出庫入庫等程序方麵都加強了管控。
陸晨所製定的這新章程，幾乎把原來的條例全部推翻，儘數換了個遍，方方麵麵都加強了管理和優化，和以前那能讓工部侍郎儘可能省事的條例截然不同。
按照這個做法，不僅是陸晨這個工部右侍郎，他手底下的郎官、主事和員外郎等下屬的工作量全都要翻好幾番。
修煉？修個屁！
在陸晨手底下，想做官就老老實實辦實事，想通過清修提升修為的，就從哪來回哪去。
他手底下不養閒人。
“本官知道你們在想什麼。”
陸晨神色淡然地靠在椅背上，淡淡道：“今日，本官就在這裡明明白白地告訴你們，文書裡麵的新章程內容都是真的，而且隻要本官在朝一日，當一天工部侍郎，就一定會不遺餘力地將其推行下去，無論這些條例會讓誰不高興，會觸怒哪一位你們眼中的大人物，會遇到什麼阻力，本官都不會退讓半分。”
聽到這話，一眾官吏麵色頓時微微一變。
雖說新官上任三把火，但這位新來的工部高官的火燒得也太離譜了吧？
這是要把他們這些純粹隻是混口飯吃的小官小吏燒個一乾二淨嗎？
這時，陸晨身側的王琦突然皺起了眉頭，接著稍微遲疑了一下，便放下了手中的文書，沉聲對陸晨提醒道：
“陸大人，新元大典馬上就要到了，這種時候突然進行如此大的動作，是不是不太合適？”
一旁的張旋也點頭說道：“王兄說的沒錯，陸大人，下官知道您仁義無雙，心係百姓，不忍看到百姓受苦，但事有輕重緩急，如今工部最要緊的是陛下的新元大典，您有什麼想法，可否等到新元大典結束後再上書陛下？”
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“不然要是耽擱了新元大典，有損陛下威信，陛下定會龍顏大怒，怪罪於大人，望大人三思。”
聞言，那些官吏不由得精神一振，然後如同看到救星一般看著王琦和張旋。
然而對於兩人的提議，陸晨卻是搖了搖頭。
“正因為新元大典重要，本官才要這麼做，而且此事非做不可。”
聽到陸晨如此回應，兩人頓時一臉不解。
“陸大人，這是為何？”
陸晨淡然道：“新元大典乃是陛下昭告天下，自新元始，她將上承天道，下順臣民，以人皇之尊統禦萬方的重要盛典，威嚴而神聖，極具象征意義。”
“如此盛大的典禮，決不能沾上汙點，從古至今，害民者皆為不祥，倘若明知勞役害民，以至數以百計的百姓累死餓死在無極宮而視若無睹，就相當於讓新元大典立在他們的骨血中舉行，陛下如同踏著他們的屍骨向天地禱告。”
“如此血腥殘忍，定然無法通過新元大典增強我大夏國運，反而會讓國勢進一步衰微，為大夏計，本官必須管一管這等【閒事】。”
話音落下，兩人頓時了然，但他們的眉頭卻沒有鬆開。
“可是，陸大人……”
王琦還是有些遲疑，想再勸幾句。
然而陸晨卻再次搖頭，然後一臉毋庸置疑地道：“吾意已決，爾等休再多言，況且本官行事自有考量，這麼做自然有這麼做的理由，爾等不必多慮，照做便是。”
說這話的時候，他的眼神莫名晃動了一下。
似乎他的內心並非如表麵的這般信心十足。
也不知道他是懶得解釋，還是一時之間想不到借口敷衍。
而聽到這話的王琦和張旋雖然還是苦口婆心地勸了幾句，但陸晨執意這麼做，他們也沒什麼辦法。
除非陛下親自開口，不然現在誰也阻止不了陸晨。
畢竟在工程的采買、支出分配、統籌人事等方麵，隻要是工部右侍郎負責的工程，他都有權決定工程的一切事宜。