教育100萬兩銀子
民政50萬兩銀子
情報10萬兩銀子
收入1750萬兩銀子支出1680萬兩銀子剩餘70萬兩銀子作為應急儲備資金。
收入絕大部分是農稅，等農民過完農忙時節，才可以開始收集調撥，大概都是下半年才能實行各項工作計劃。
很多人一張嘴就是銀行有多掙錢，多牛逼。
但我要明確的告訴大家，當一個政府可以完全控製他的社會內部的時候，控製社會內部所有的能量流動的時候，就可以做到計劃經濟生產模式。
銀行建立第一條是要收儲，因為他要貸款。
收儲就是它要收集這個社會內部的生產能量剩餘，表達為貨幣儲存，但如果沒有生產剩餘，有錢也找不到貨。
貸款，就是它要為這些生產能量剩餘尋找去處，去做增殖活動。
而作為一個完全的大政府，社會內部沒有大量生產能量剩餘，已經是被壓榨到，不容易大規模收集的地步，運輸損耗等因素，隻能在本地做以物換物本地交換。
投資？投資是由政府決定的。能量的調配由人力和糧食的數量為表達。由民政部門即可完成調度。
在這樣的情況下，設立銀行網絡係統。完全就是浪費，除非在這樣的情況下，你打算去和外部勢力達成借款，但作為一個對內部高度自控的軍政府。彆人憑什麼相信你，願意把錢投到你的內部中去？如果你把錢吞掉了，誰來管理？要求你還錢？如果有金錢往來，那一定附帶有政治因素，沒有外交活動，所以沒有涉外大量資金流動。
為什麼資金如此緊張的情況下，要加緊鞍山鋼鐵廠的建設？唐山鐵廠的控製人是張克、蘇進。但還有一些股東、債主是什麼人？是整個北方，北洋，高官權貴們的集合。
唐山鋼鐵廠的上遊開平煤礦是張翼，下遊最大的生意夥伴是盛宣懷的北洋鐵路總局，相關的配套設備，關聯生產的廠子，其背後股東更是錯綜複雜。
在你們因為不同的權力製度，沒有出現經濟和權力方麵的交流，融合。
你們之間自然就會出現深深的溝壑壁壘。
唐山鋼鐵廠之所以還可以順利的運作，就是因為人家不怕，人家是最大的債權人，是最大的上遊和下遊。
人家還在石家莊打算開設新的鋼鐵廠，以此來製衡你的影響力。
控製著整個關內北方鐵路，控製著你的製成品銷售渠道。
控製著你的錢，你就會投鼠忌器，武力近在咫尺，拿著唐山鋼鐵廠，握著你的根本，你就會動彈不得。
繼續向關外移民，人家沒有截斷，山東境內已經開始減少，現在的主要移民來源是河北境內，石家莊到鄭州這條路線。
表麵關係還可以，你們之間還有利益關聯，你們向關內出口關內急需的糧食。
關內將多餘的人口送給關外。這是你們的利益交換，這是生意，這也是製衡。
袁世凱集團領導的整個北洋內部是沒有明確的經濟，權利壁壘的。彼此間互相交融，互相製約，如果一個權力表達的山頭失敗了，背後的資本也可以吞並整合，立刻轉頭，去支持另一個權力山頭，彼此轉換，毫無停泄之感。
但是，作為北洋出身的張克，卻選擇了另一條不同的發展模式，封閉排外的生產模式，權力高度集權，經濟高度控製。自然而然，兩者之間就會開始出現山頭對立。
既合作又對立。
現在在合作，未來也可能走向對立。雙方都會做準備，積蓄力量，決定天下局勢走向。
隨著袁世凱強大的先發優勢，在整個北部的影響力已經非常誇張。光緒帝借著中央的一點餘暉，想要憑借維新變法的思潮，強國的大義，撐住大旗。
但北京又有什麼財政能力來做為維新新改革呢？北京自古就是權力交錯之地，誰來壓製群僚，分配利益，權力？剛掌權的光緒？手裡有刀嗎？聽話嗎？
袁世凱旗下，袁世凱集團，山東政府每年自己能拿500萬兩銀子，每年在從地方有力人士手中拿出數百萬兩兩銀子。
每年上千萬兩真金白銀的投入，德國海外資本的投入，再拉上維新強國的大義，在這方麵的政治旗幟方麵的軟實力，完全不落中央下風。
但在實力方麵，天平早就開始傾斜了。
中央在政治大義軟實力和手中硬實力方麵，都開始無法平衡山東。
彼此距離又太近了，山東手握強兵，中央如何可以安穩度日？隻能下放權力，以君主立憲這個名義，去拉攏其他地方勢力以做平衡，製衡袁世凱的山東北洋集團。
合縱是弱者自保的選擇，強者為了更強，隻會進取，山東到直隸有山川，空間，時間讓北京和地方來做聯合嗎？有鐵路優勢，一天就可以入京。
現在隨時間，局勢越來越明朗，大人物，權力生物們開始站隊，事情雖然沒發生，但注定發生，隻看袁世凱如何決策，光緒怎麼選擇，妥協？還是火拚？火拚注定北京失敗，那權貴生命財產如何保存？越是有錢，越是軟弱。隻是看簽下如何的投降條件罷了。